松溪县人民政府关于印发《松溪县就业援助类公益性岗位开发管理暂行办法》的通知
www.songxi.gov.cn   发布时间:2018-04-09 10:24   作者:    来源:县政府

各乡(镇)人民政府、松源街道办事处,县直有关单位:

《松溪县就业援助类公益性岗位开发管理暂行办法》已经县政府第21次常务会议研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

松溪县人民政府

201843

(此件主动公开)
           
松溪县就业援助类公益性岗位开发管理暂行办法

 

第一章  总 则

 

第一条 为做好就业困难群体就业帮扶工作,进一步规范就业援助类公益性岗位开发和管理,根据《中华人民共和国就业促进法》相关规定和《福建省财政厅、福建省人力资源和社会保障厅关于转发〈就业补助资金管理暂行办法〉的通知》(闽财社〔201613)、《南平市就业专项资金管理实施细则》(南财社〔201736号)等文件精神,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本办法所规定的就业援助类公益性岗位是指由政府出资或政策扶持设置的,用于安置就业困难人员的辅助性、非营利性的社会管理和公共服务岗位。

第三条 就业援助类公益性岗位开发管理遵循科学设置、适度控制、动态监管的原则,严格按照规定用于安置本县户籍的就业困难人员,不得用于安置其他人员。

第二章  岗位的开发与安置对象

第四条 县人力资源和社会保障局(简称县人社局,下同)、县财政局根据全县就业工作目标、社会管理和公共服务需要、就业困难人员数量、资金承受能力等实际情况,合理确定、适时调整就业援助类公益性岗位的规模、种类,并向社会公布。

第五条 有就业援助类公益性岗位需求的用人单位(以下简称用人单位),由县级主管部门或乡(镇、街道)收集信息汇总后,向县人社局提出岗位开发申请。申请材料包括:

1. 松溪县就业援助类公益性岗位开发申请表(附件1);

2. 营业执照或组织机构代码证复印件(需加盖单位公章);

3. 就业援助类公益性岗位开发报告(包括单位基本情况、岗位开发数量、岗位工作职责、用工期限、劳动报酬和福利待遇、社会保险和管理制度、聘用考核办法等)。

县人社局对申请材料进行审核(必要时组织实地核查),初步核定岗位的种类和数量,与县财政局会商后报县政府审定。

第六条 就业援助类公益性岗位安置对象为具有松溪县户籍,在法定劳动年龄段内(男16-60周岁,女16-50周岁)有劳动能力、有就业要求,并在公共就业服务机构登记失业,符合下列条件之一的人员:
     
(一)女性年满40周岁、男性年满50周岁大龄城镇居民;

(二)持有《残疾证》的残疾失业人员;
     
(三)享受最低生活保障待遇人员;
     
(四)连续失业1年以上人员(其中农村进城务工劳动者须已参加失业保险)
     
(五)城市规划区内,经政府依法征收农村集体耕地后,人均剩余耕地面积低于所在县(市、区)农业人员人均耕地面积30%,且在征地时享有农村集体耕地承包权的在册农业人口
     
(六)农村实行计划生育的独生子女户、二女户中,男年满40周岁以上、女满30周岁以上人员;

(七)建档立卡贫困家庭劳动力,以及省、市规定的其他就业困难人员

第三章  岗位人员的招聘与管理

第七条 用人单位根据核准的岗位种类和数量,按照公开、公平、公正的原则面向社会招用就业困难人员。具体步骤如下:

1. 发布招聘信息。用人单位以公开方式在县政府门户网、单位公开栏等处发布招聘信息,内容包括岗位名称、岗位数量、工作内容、招用条件、薪酬待遇、考核方案等,发布时间不少于7个工作日。

2. 个人报名应聘。经认定的就业困难人员持就业困难人员证明,以及用人单位规定的应聘材料在用人单位考核方案中规定的时间内报名应聘。

3. 组织考核聘用。用人单位县级主管部门或所在乡(镇、街道)组织考核,根据考核结果确定拟聘用人员,将拟聘用人员名单公示达7个工作日后报送县人社局,县人社局对拟聘用人员进行审核后批复,由用人单位(或其委托的劳务派遣机构)进行聘用。报送名单时需附岗位信息发布材料和拟聘用人员公示材料。

第八条 用人单位须在人员聘用之日起一个月内,与其签订不超过3年的书面劳动合同,办理就业登记。村(居)民委员会等群众自治性组织聘用就业援助类公益性岗位人员的,由所在地乡(镇、街道)统一办理相关手续。用人单位应在与聘用人员签订劳动合同之后的15日内,将聘用人员花名册(附件2)、劳动合同(原件)、《就业创业证》复印件、聘用人员身份证复印件各1份报县人社局备案。

第九条 用人单位应按时足额向聘用人员支付劳动报酬,并依法缴纳社会保险费。全日制岗位聘用人员的劳动报酬不得低于我县最低工资标准,非全日制岗位劳动报酬不得低于我县最低计时工资标准。

第十条 按照谁用人、谁管理的原则,岗位聘用人员日常管理由用人单位负责。用人单位要根据岗位实际,对上岗人员进行职业技能、安全生产、社会公德、责任意识的培训教育,提高就业人员的社会责任、自身素质和劳动技能;要明确专人妥善保管岗位聘用人员的相关资料,建立详细的人员情况数据库和业务台账;要制订考核管理办法,加强日常管理和年度考核,对不能坚持正常工作或没有完成岗位工作任务的人员,以及已不在劳动年龄段内的人员,要及时予以辞退,并填写人员变动备案表(附件2)报送县人社局审核同意。

第十一条 岗位聘用人员实行动态管理机制。聘用人员有下列情形之一的,用人单位可与其解除劳动合同,并在15日内报县人社局备案:

1. 通过其他途径实现就业的;

2. 达到法定退休年龄或依法享受基本养老保险待遇的;

3. 公益性岗位政策享受期满的;

4. 严重违反用人单位管理制度的;

5. 被依法追究刑事责任的;

6. 其他法定情形不适宜继续工作的。

用人单位在核定的岗位数内因调整或减员出现指标空缺而需要重新聘用人员的,按岗位招聘程序办理。

第四章  岗位补贴和社保补贴的申报拨付

第十二条 用人单位开发就业援助类公益性岗位安置就业困难人员的,在认定的岗位期限内,可享受公益性岗位补贴和社会保险补贴。除对初次核定享受补贴政策时距退休不足5年的人员可延长至退休外,其余人员岗位补贴和社会保险补贴的补贴期限不超过3年。

全日制岗位每月按我县最低工资标准给予岗位补贴,非全日制岗位每月按我县最低工资标准的50%给予岗位补贴(劳动报酬低于最低工资标准50%的,按最低计时工资标准据实给予补贴)。

社会保险补贴为用人单位为岗位安置对象实际缴纳的基本养老、基本医疗、失业保险费之和。个人缴纳的社会保险费由安置对象本人承担。

第十三条 每年度第一个月县人社局和县财政局对补贴经费作出预算,并按预算将所需专项资金拨付到县人社局账户。各用人单位主管部门或乡(镇、街道)在每季度第一个月20日前申报上季度已发放的补贴,申报材料由用人单位主管部门或所在地乡(镇、街道)负责收集、整理、汇总,并将拟补贴情况进行公示。县人社局做好汇总审核并经县财政局复核后,按规定程序拨付资金。申报材料包括:申请报告、补贴申请汇总表、上季度发放工资的明细账(单)、银行账户、公示公告等凭证材料。

第十四条 县人社局应建立就业援助类公益性岗位安置就业困难人员数据库,及时掌握岗位及所安置人员的增减变动、岗位补贴和社会保险补贴发放等情况。

第十五条 对因政策享受期限届满、解除或终止劳动合同等情形退出岗位的,人社部门应及时核实,停发其岗位补贴和社会保险补贴。

第五章  岗位的监督检查

第十六条 在岗位招聘工作中,各相关单位要做到公开公平、兼顾困难要设立监督举报电话,接受社会各界对聘用全程的监督。

第十七条 县人社局、县财政局要定期对岗位劳动合同签订、社会保险费缴纳、劳动报酬发放、岗位履职情况,以及专项补贴资金使用和安置就业困难人员情况进行监督检查。

对检查不合格的用人单位责令限期整改,整改不合格的,停止其使用就业援助类公益性岗位资格;对存在虚设岗位、冒名顶替、空岗挂岗、骗取补贴资金等行为的,停止其使用岗位资格并追回套取的专项补贴资金,情节严重的,移交司法机关依法追究有关当事人和用人单位的法律责任。

第十八条 就业援助类公益性岗位的岗位补贴、社会保险补贴所需资金从就业专项资金中解决。用人单位对所申请拨付的补贴资金必须专款专用,并接受监察、人社、财政、审计等部门的监督检查。

第十九条 就业援助类公益岗位的开发管理工作主要由县人社局职业能力建设和劳动关系股负责,县人力资源公共服务中心协助办理相关业务。

第二十条 本办法自下发之日起执行,由县人社局、县财政局共同负责解释。若遇省、市公益性岗位政策调整时,以省、市的规定为准。

附:1. 松溪县就业援助类公益性岗位开发申请表;

2. 松溪县就业援助类公益性岗位聘用人员花名册;

3. 松溪县就业援助类公益性岗位安置人员变动备案表;

4. 松溪县就业援助类公益性岗位补贴申请汇总表。


附件1

 

松溪县就业援助类公益性岗位开发申请表

 

申请单位

(盖章)

 

单位性质

 

单位地址

 

法定代表人

 

经办联系人

 

职务

 

联系电话

 

单位简介

(可另附页,1000字以内)

 

申请开发

的公益性

岗位情况

(可另附页)

 

岗位/工种

岗位数

(个)

工作内容

招聘条件

月岗位

报酬(元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主管部门或乡(镇、街道)审核意见

经办人(签名):                  (单位公章)

                                      

县人社局

审核意见

 

 

 

经办人(签名):                  (单位公章)          

县财政局

审核意见

 

 

 

经办人(签名):                  (单位公章)          

备注:1.需附加盖公章的营业执照(或组织机构代码证)复印件、公益性岗位开发报告;

2.本表一式两份,县人社局和申请单位各1份。


附件2

松溪县    就业援助类公益性岗位聘用人员花名册

经办单位:                         填报人:                                         填表时间:         

序号

人员姓名

身份证号码

所在村(社区)

家庭住址

联系电话

合同起止时间

- 月)

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件3

松溪县就业援助类公益性岗位安置人员变动备案表

填报单位(盖章)                                    填报日期:          

本期新聘用人员情况

姓名

身份证号码

困难人员

类型

岗位/工种

劳动合同

起止时间

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本期解聘人员情况

姓名

身份证号码

困难人员

类型

岗位/工种

劳动合同

解除时间

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主管部门或乡(镇、街道)审核意见

经办人(签名):                  (单位公章)        

县人社局

审核意见

经办人(签名):                  (单位公章)        

单位负责人:                 填报人:               联系电话: 

 

附件4

松溪县就业援助类公益性岗位补贴申请汇总表

申请单位(盖章):                      填表时间:         

序号

岗位就业

人员姓名

身份证号码

岗位

工种

补贴起止时间

- 月)

补贴金额(元)

岗位

补贴

社保补贴

养老

保险

医疗

保险

失业

保险

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

账户名称

 

经办人

 

电话

 

开户银行

 

开户帐号

 

用人单位意见

              (单位公章)

 

经办人:               

主管部门或乡(镇、街道)

审核意见

               (单位公章)

 

审核人:                  

县人社局

审核意见

 

             (单位公章)

 

审核人:                

县财政局

审核意见

               (单位公章)

 

审核人:                  

注:申请单位需提供相关工资发放、社保缴费等证明材料;本表一式两份。


 

 

抄送:市人社局,县委办、县人大办、县政协办

松溪县人民政府办公室                      2018年4月3印发

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