中共渭田镇委员会 渭田镇人民政府关于2025年法治政府建设工作情况的报告

中共松溪县委员会、松溪县人民政府：

2025年，渭田镇锚定法治赋能高质量发展核心定位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会关于法治建设的重大部署，全面践行习近平法治思想，牢固树立法治思维和法治理念。围绕“筑牢法治信仰、规范权力运行、提升治理效能”主线，严格对标市、县法治政府建设各项决策部署，积极借鉴周边乡镇法治建设成熟经验，将依法行政要求贯穿政务服务全流程、社会治理各领域、乡村振兴各环节，通过持续夯实法治工作基础、精准破解建设堵点难点、激活基层法治治理动能，同步提升政务公开标准化水平与政务服务规范化效能，为全镇经济社会高质量发展筑牢坚实法治屏障、提供有力制度保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）建强责任闭环，夯实法治建设根基

一是强化组织领导，筑牢法治建设保障。立足镇域实际与法治需求，成立由党委书记、镇长任双组长，党政班子成员为副组长，各站所、各村核心人员为成员的法治政府建设工作领导小组，明确职责与运行规则，形成“一把手”主抓总责、分管领导具体落实的工作格局；领导小组每季度召开专题会议，统筹年度目标、分解重点任务、破解难点堵点，打破部门壁垒，构建起主要领导牵头、分管领导督办、部门村居联动、全员齐抓共管的工作体系，保障法治建设工作有序推进。

二是健全工作机制，推动权责落地落细。细化各站所、各村法治建设责任清单，明晰职责边界与工作标准，杜绝责任空转、推诿扯皮问题；建立“周调度、月通报、季总结”推进机制，将法治建设纳入年度综合考核，细化考核指标、强化结果运用，确保工作推进高效有序。

三是压实主体责任，确保治理见行见效。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设任务层层传导、环环相扣，同时依托考核体系强化责任倒逼，推动依法治理各项任务落地见效。

（二）聚焦规范行权，提升依法行政质效

一是严把行政执法全链条管控。聚焦安全生产、生态环保、社会治安、农村人居环境整治等群众关切的重点领域，严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，从源头管控、过程规范、结果公开三个关键环节优化执法流程、压缩执法时限。坚持处罚与教育相结合、宽严相济的执法理念，对轻微违法行为优先采用说服教育、劝导纠正等方式，规范执法行为、彰显法治温度。2025年全镇无行政处罚案件，无执法投诉举报事件，执法公信力与群众认可度持续提升。

二是严管行政规范性文件全生命周期。建立健全规范性文件“制定-审查-备案-清理-评估”全生命周期管理机制，明确文件起草、审核、签发、备案等各环节审批流程并严格执行，杜绝违规发文、越权发文。由镇党委牵头对规范性文件制定工作进行统一把关，严格落实“不越权、不违法、不创设”三不原则，所有规范性文件均经办公室审核把关，确保符合乡镇一级职权范围、不违反法律法规及上级政策规定，无违法增设公民、法人和其他组织义务或创设行政许可、行政处罚等权力事项。每半年开展一次规范性文件清理工作，及时修改、废止与现行政策不符的文件，切实保障文件合法有效、务实管用。

三是严守重大决策法治程序。将依法决策贯穿行政决策全过程，对重大项目建设、大额资金使用、民生政策落实等“三重一大”事项及群众关切的民生重点事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。明确镇法律顾问为重大决策合法性审查专员，未经合法性审查或审查不合格的事项一律不得提交会议讨论。同时建立常态化风险研判机制，今年共召开风险隐患研判会53次，聚焦信访维稳、安全生产等领域排查潜在风险，全年召开平安指导员联席会议12次，切实提升决策的科学性、民主性与法治性，从源头防范决策风险。

（三）深化普法赋能，营造全民守法氛围

一是强化干部法治能力提升。严格落实“谁执法、谁普法”“谁主管、谁负责”普法责任制，将习近平法治思想、《宪法》《民法典》《信访工作条例》等法律法规纳入党委理论学习中心组和干部职工常态化学习计划，每月至少开展1次集中研学，每季度组织1次专题培训，常态化开展干部职工及村“两委”班子法治培训。着力提升基层干部运用法治思维和法治方式开展工作、依法履职、依法办事的能力水平，打造高素质法治干部队伍。

二是拓宽全民普法宣传维度。紧扣“八五”普法规划年度工作要求，构建“节点造势+常态宣传”的普法工作格局，依托“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”宪法宣传周等重要时间节点，精准开展平安建设、打击整治养老诈骗、平安“三率”、禁毒反诈等主题宣传活动。2025年以来，共组织各类普法宣传活动10次，线下通过法治讲座、街头设摊宣讲、发放宣传手册等形式，累计发放宣传资料3000余份，悬挂宣传横幅11条、张贴宣传海报27张，组织干部入户走访2000余次，面对面为群众解读法律知识、解答法律疑问；线上依托“松溪渭田”微信公众号、各村微信群定期转发法治知识、典型案例，覆盖群众5000余人，实现线上线下同频发力、全域覆盖，让法治理念深入人心。

三是筑牢青少年法治防线。高度重视青少年法治教育，常态化开展“送法进校园”活动，联合司法所、派出所工作人员走进辖区中小学，通过法律知识讲解、典型案例互动分析、法治问答小游戏等生动有趣的形式，引导青少年树立正确的法治观念，增强自我保护意识和守法自觉性。同步完善校园法治教育阵地建设，协助学校打造法治宣传栏、法治图书角，定期更新法治宣传内容，夯实青少年法治教育基础，从源头培育全民法治信仰，营造“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的普法氛围。

（四）创新纠纷化解，提升基层治理效能

一是建强治理阵地，筑牢平安建设根基。深入践行新时代“枫桥经验”，投入30余万元推进镇综治中心规范化建设，于2025年10月下旬全面建成并投入运行。中心整合综治、司法、信访、网格管理、应急管理等多部门力量，设置群众接待大厅、“吃茶话事”调解点、乡贤驿站等功能区域，构建“一站式受理、一揽子调处、全链条打击”的综合工作平台。同时，以“雪亮工程”为技术支撑，安装49个高清摄像头，实现辖区重点路段、学校、商超等关键节点全覆盖，通过24小时实时监控、精准研判、快速响应，有效震慑黑恶势力，筑牢辖区平安防线。

二是健全化解机制，精准破解矛盾难题。构建“村级排查预警+多部门联动化解”工作模式，明确各村协管员为矛盾排查第一责任人，每周开展拉网式排查，对隐患台账实行分级处置。依托“五福”讲习班、“吃茶话事”点等阵地，整合综治中心、司法所、派出所等多方力量，综合运用法律引导、政策解读、情感疏导等手段，精准化解邻里、土地、劳资等各类基层矛盾，成功化解信访积案3起，2025年累计调解矛盾纠纷67件次，调解成功率达100%。

三是深化网格建设，推动治理提质增效。按照“一网多用、一网尽管”原则，扎实推进全科网格建设，充分发挥网格员一线巡查作用，累计上报有效事件3669件，有效率99%、办结率100%，完成重点人群走访1500余人次，最大限度将风险隐患化解在萌芽状态、解决在基层一线，筑牢源头治理防线。

（五）深化政务公开，拓宽民主监督渠道

一是强化组织保障，规范公开流程。高度重视政务公开工作，将其作为规范权力运行、保障群众知情权的重要举措，明确专人负责政务信息的收集、梳理、审核与上报工作，严格遵循合法、全面、准确、及时的原则，细化规范信息公开各环节流程，确保政务公开工作有序推进。

二是拓宽公开渠道，丰富公开内容。依托村级公开栏、镇政务公开栏等线下平台，结合“松溪渭田”微信公众号、微信工作联系群等线上载体，构建全方位、多维度的公开矩阵，主动公开政务服务事项、财政收支、惠民政策、重大项目进展、安全生产检查结果等政务、经济、文化类信息，全年累计公开各类信息300余条，切实保障群众信息获取便捷性。

三是严格“双公示”管理，提升政府公信力。规范行政许可和行政处罚事项“双公示”工作，对政府部门依法设立的相关事项及时归集公开，严格界定信息公开边界，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私及其他依法不予公开的信息外，全面保障群众知情权、参与权和监督权，以公开促公正、以透明促规范，持续增强政府工作透明度和公信力。

二、存在的问题与不足

在肯定成效的同时，我们清醒认识到工作中仍存在诸多短板不足：一是干部法治履职能力有待提升。乡镇执法人员队伍规模较小，整体年龄结构和专业法治素养不足，且县级赋权乡镇执法时间较短，执法人员兼顾日常事务与学法培训的精力有限，对专业执法知识和技能掌握不够扎实，应对复杂执法场景的能力有待加强。二是普法宣传实效与形式创新性不足。普法工作多依赖发放传单、入户宣讲、悬挂横幅等传统模式，线上宣传以文字、图片为主，短视频、直播等鲜活形式运用较少，内容吸引力不足，且村级宣传员多为村民兼职，法治意识和宣传能力薄弱，影响普法宣传效果。三是法治建设纵深推进不够。部分村级法治阵地硬件达标但软件不足，日常运营管理不规范，法治宣传、矛盾调解等功能作用发挥不充分，法治赋能基层治理的效能未完全释放。

三、下一步工作计划

下一步，渭田镇将以提升法治治理效能为核心，严格对标上级法治政府建设工作要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，精准补齐短板弱项，持续推动法治政府建设提质增效，以坚实法治保障为全镇经济社会高质量发展保驾护航。

一是聚焦能力提升，锻造法治过硬干部队伍。以“学用结合、以学促干”为导向，精准谋划年度法治培训计划，结合乡镇工作实际，邀请法律顾问、司法干警开展专题培训，通过典型案例研讨、模拟执法演练、现场教学观摩等多元化形式，针对性提升干部法律素养与依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为、法定职责必须为”的法治理念，将法治学习融入日常工作，推动干部在项目建设、矛盾化解、民生服务等实践中践行尊法学法守法用法要求，切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的综合能力。

二是创新宣传载体，筑牢全民法治思想根基。丰富“线上+线下”融合普法模式，线上优化“松溪渭田”公众号法治宣传专栏，定期推送法治短视频、典型案例解读、法律知识问答等鲜活素材，利用村微信群开展精准普法推送；线下依托“三会一课”、主题党日、村民代表大会等载体，融入法治宣传内容，结合关键节点开展针对性普法活动，鼓励乡贤、法律明白人参与普法宣讲。加强村级宣传员队伍建设，开展专题培训提升宣传能力，规范村级法治阵地运营管理，扩大普法覆盖面与实效性，营造全民尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。

三是深化法治赋能，守护社会安定稳定大局。持续优化综治中心运行机制，加强工作人员业务培训，提升“雪亮工程”等新技术应用能力，强化数据整合分析、风险精准预警、多方联动处置，充分发挥科技赋能治理作用。健全矛盾纠纷排查化解长效机制，常态化开展村级不稳定因素排查，完善分级处置、跟踪回访制度，依托多元调解平台筑牢基层矛盾化解防线。深化政务公开与执法规范化建设，进一步拓宽公开渠道、细化公开内容，严格落实行政执法“三项制度”，以坚实法治保障民生福祉、护航镇域发展，持续筑牢全镇平安稳定根基。

（此件主动公开）

中共渭田镇委员会 　　　　　  渭田镇人民政府

2026年1月23日

抄送：中共松溪县委全面依法治县委员会办公室

渭田镇党政综合办公室 　　　  2026年1月23日印发