松溪县审计局关于2025年法治政府建设情况的报告

松溪县审计局关于2025年法治政府建设情况的报告

松溪县人民政府：

根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》以及《中共福建省委全面依法治省委员会关于印发<福建省法治政府建设实施方案（2021-2025年）>的通知》,结合党的二十大和二十届历次全会精神，在县委、县政府和上级审计部门的正确领导下，依法履行审计监督职责，有力地推动法治政府建设。现将主要工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措及成效

（一）深入践行习近平法治思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神以及省委十一届七次、八次、九次全会精神，以严格规范公正文明执法为主线，以提升审计监督执法质量和效能为目标，践行执法为民理念，着力解决群众反映强烈的相关监督执法领域突出同题，切实保护企业和群众合法权益，维护公平竞争市场秩序，加快推进法治政府建设。强化行政执法组织领导，健全运行机制。

（二）切实强化法治建设组织领导。继续发挥局党组书记、局长为组长、党组成员为副组长、各科室负责人为组员的全面规范行政执法工作领导小组的作用，按照“谁主管，谁负责”的原则，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。明确责任，组织协调推行工作，统筹推进依法行政、依法审计，全面提高审计执法水平。认真细化上级工作要求，将推行工作的各项任务细化分解到各科室，确定责任主体，明确工作标准和要求，确保规范行政执法任务落到实处。

（三）加大重点领域审计执法力度。加大对重大政策执行、自然资源、生态环境、城市建设等关系群众切身利益的重点领域执法力度。加强政府投资项目审计，找准投资审计的职能定位，发挥投资审计的重要作用，反映重大项目投资决策、合同监管、质量管理等方面情况，提高项目投资绩效。加强对经县财审中心审核后项目的监督核查，在年度审计项目中嵌入项目复核，实施重大项目跟踪审计，全面强化政府投资项目审计监督，把好财政资金使用关，提升财政资金的使用效益。全年复核项目56个，挽回和避免财政资金损失1322万元。其中，围绕殡葬专项、重点项目建设等审计中发现问题，注重问题总结提炼，形成高质量审计专报5份，避免和挽回经济损失646.32万元。

（四）多渠道推进法治宣传。立足审计工作实际，多渠道推进审计法制宣传。一是审计普法进党校。安排《中华人民共和国审计法》等法律法规有关内容宣讲专题课，提高领导干部对审计法律法规的了解和依法接受审计的意识。二是审计普法进项目点。向被审计单位宣传《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》等审计法律法规，推进审计普法与依法审计相结合。三是审计普法进机关、进社区。印制宣传册和审计法律法规有关知识收纳袋、笔记本等宣传品进行分发，到挂点村、社区开展审计有关法律法规宣讲，努力营造全社会关心和支持审计工作的良好氛围。全年组织党员干部学习18次。在县委党校青年干部培训班、村主干培训班中开展“政府投资项目建设中存在常见问题解析及注意事项”课程，着力提升全县干部开展项目建设的能力和水平。如，4月政府投资项目审计中心主任向县委党校学员讲授审计法及招投标法相关内容，8月审计人员向县委党校学员讲授《政府投资项目管理需关注问题及建议》。全年15个审计项目进行了普法宣传，全面落实“谁执法谁普法”责任制，结合审计项目实施，向被审计单位宣传财经法律法规和审计法规政策；利用“12·4”国家宪法日等重要节点，开展形式多样的普法宣传活动，向社会公众普及审计法律知识，提升全社会对审计工作的认知度和支持度。

（五）加强高素质法治工作队伍建设。坚持“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”，加强青年干部教育培训工作，定期开展审计业务培训，以审计实践需求为导向，开展针对性、多样化业务培训。采用线上线下学习相结合，理论课程与实操课程相交叉，为审计人员提供学习机会。选派7名审计干部赴省、市参加审计业务能力提升培训；对新入职的6名干部，则采取“以审代训”“师带徒”等方式，帮助新生代审计人员尽快熟悉业务，逐步提升综合素养与专业水平。通过审计项目安排和优化审计力量统筹，做好“传帮带”，促进年青审计干部的成长，提高审计效率和审计质量。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

我局在推行全过程记录制度方面存在不足。特别是行政执法调查取证方面存在不少问题。主要表现在：一是部分审计工作实施过程中，审计取证描述不够详细，问题定性不够准确，审计依据不恰当。二是部分审计工作实施过程中，取证不规范，有些项目审计报告征求意见书、审计报告的送达回证仅签字，未加盖被审计单位公章，佐证材料未双面盖章。三是部分审计实施过程中，未按审计现场管理要求编制各类清单，如，未编制“未在审计报告中反应的问题清单”。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人重视对本局法治政府建设的组织领导，制定工作规划和年度工作计划，并及时研究解决法治政府建设中的重大问题。严格执行重大行政决策的法定程序，依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制的落实，推动严格规范公正文明执法。督促领导班子其他成员依法行政，纠正行政不作为、乱作为。完善本局工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”的责任。定期组织召开局务会，传达学习党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记关于审计工作的重要指示精神等。

四、2026年推进法治政府建设主要工作安排

（一）规范审计执行，落实三项制度。审计项目进行审前公示和审后公告，主动接受社会监督，提高审计工作透明度。严格按照上级审计机关要求，将审计职能职责及时在政府门户网站公告。严格按审计程序在审计前三个工作日下达审计通知，告知审计内容、审计执法人员；开展经济责任审计、自然资源资产审计时，提前将审计时间、内容、审计人员、监督投诉电话进行公告。积极落实重大执法决定法制审计制度，规范法制审核程序。根据《中华人民共和国国家审计准则》等法律法规要求，从是否超越审计机关执法权限、主要事实是否清楚、相关证据是否充分适当、运用法律法规和处理处罚标准是否恰当、行政处罚自由裁量权行使是否恰当等方面进行审核、审理，并出具审理意见书，重大审计事项提交业务会议研究决定，并形成会议记录，使审计执法更规范。

（二）加强审计项目检查。对已完成审计项目档案开展检查，做到对审计发现的问题定性准确、证据充当、处理处罚到位。

（三）加强法治宣传。组织深入学习习近平法治思想，促进深刻理解习近平法治思想的核心要义，确保依法履行审计监督职责。采取多形式多层次宣传贯彻《中华人民共和国审计法》，开展法治宣传教育，营造良好的依法执审环境。

（四）加强依法审计、文明审计。严格按照《中华人民共和国审计法》及其实施条例、审计准等相关法律法规，依法行使审计监督权力，始终做到守法、守纪、守规、尽责，以更高的标准、更严的纪律、更好的作风保障各项审计工作顺利开展。　　　　 

松溪县审计局　 

　　　　　　　　　　　　　　　　　 2026年1月5日