根据《教育部关于印发幼儿园督导评估办法的通知》(教育督〔2023〕5号)和《松溪县幼儿园督导评估实施方案》(松政教督〔2024〕6号)文件要求,我县决定开展新一轮幼儿园督导评估工作。现将督导评估工作的有关事项通知如下:
一、督导对象评估对象与内容
评估对象是面向3-6岁儿童提供保育教育服务的幼儿园(班、点)。评估内容主要包括办园方向、保育与安全、教育过程、环境条件、队伍建设、内部管理等6个方面,设置18项指标35项督导评估指标(民办幼儿园附加指标6项),并按百分制实施督导评估。
二、督导评估结果的认定
督导评估评估总分值为100分(民办园增加附加指标10分、具体分值见附件)。督导结果按优秀、良好、合格、不合格四个等级认定。评估得分90分及以上为优秀(民办园不含附加指标分值,下同),评估得分80分及以上为良好,评估得分70分及以上为合格,评估得分70分以下为不合格。幼儿园凡有下列情况之一者,实行一票否决,督导评估结果为不合格:
(1)园舍出现D级危房的;
(2)当年发生较大园方安全责任事故的;
(3)园内发生虐待、侮辱、体罚或变相体罚幼童行为造成社会不良影响的。
督导评估结果为不合格的幼儿园,按照整改期限,制定整改方案,并接受复查复评。
三、督导评估安排
督导评估周期为3年,督导评估从2025年3月开始,至2027年底之前县人民政府教育督导室对辖区内所有在册幼儿园(班)至少进行一次督导评估,市级复评实地督导抽查从2028年开始。
附件:1.松溪县人民政府教育督导室关于开展2025年
幼儿园督导评估工作安排
2.松溪县幼儿园督导评估重点指标自评表
松溪县人民政府教育督导室
2025年3月4日
附件1
松溪县2025年幼儿园督导评估工作安排
一、接受督导评估的幼儿园及评估时间安排
序号 | 评估幼儿园 | 评估时间 |
1 | 实验幼儿园 | 5月8日上午 |
2 | 东门幼儿园 | 5月8日下午 |
3 | 南门幼儿园 | 5月9日上午 |
4 | 河东中心幼儿园 | 5月9日下午 |
5 | 花桥中心幼儿园 | 5月14日上午 |
6 | 郑墩中心幼儿园 | 5月14日下午 |
7 | 旧县中心幼儿园 | 5月15日上午 |
8 | 溪东中心幼儿园 | 5月16日上午 |
9 | 渭田中心幼儿园 | 5月16日下午 |
二、督导评估方式
采取现场察验、问卷调查、座谈访谈、资料查阅和数据统计等方式。
三、督导评估工作流程
对幼儿园的督导评估分为前期准备、实地督导和督导评估结果反馈三个阶段。
(一)前期准备(3月-4月15日)
1.印发督导评估通知。根据《松溪县幼儿园督导评估实施方案》,2025年接受督导评估的9所受评幼儿园收到本通知后,应按文件要求认真开展自评工作,教育督导室将督导评估通知同时向社会公示。
2.督促幼儿园自评。9所受评幼儿园应做好以下五个方面自评工作:
一是认真做好“自评表”自评工作。各受评幼儿园要成立自评工作领导小组,对照《松溪县幼儿园督导评估实施方案》(附件1)中的18项指标35项(民办幼儿园附加指标6项)基本要求逐项进行自查自评,于4月15日前填写好《松溪县幼儿园督导评估重点指标自评表》(附件2),“自评表”中“自评简述”不能简单复制“基本要求”,要对各项指标开展情况逐项细致阐述,做到数据准确、事例具体、内容详实,并根据计分办法填报自评分。
二是认真做好“自评报告”撰写工作。各受评幼儿园要根据督导评估六个A级指标内容,于4月15日前撰写好自评报告,“自评报告”要包含“幼儿园基本概况、自评情况、主要措施与成效、办园特色与亮点、存在问题与整改措施”五个方面内容(控制在5000字左右)。“自评报告”中“自评情况”表述为:经幼儿园自评,“A1办园方向”自评分,“A2保育与安全”自评分,“A3教育过程”自评分,“A4环境条件”自评分,“A5队伍建设”自评分,“A6内部管理”自评分,累计六大项自评分。
三是认真编制“评估备查材料目录”。各受评幼儿园要根据督导评估18个B级指标35项C级指标(民办幼儿园附加4个B级指标6项C级指标)评估内容,于4月15日前编制好近一年评估备查材料目录,出台的相关文件、制度、规划等以原先制定的为准,同时提供相关证件的原件及复印件。
四是认真做好“备查材料归档工作”。评估组到园评估时,各园需提供相关原始档案材料或电子版材料,根据编制的“评估备查材料目录”,按照6个A级指标18个B级指标(民办幼儿园附加4个B级指标)整理材料,实地督导评估时查看的材料,应为幼儿园日常办园过程中形成的资料,不要求幼儿园为迎评专门准备,切实做好相关过程性资料的收集、分类、整理和归档工作。
五是及时发送评估申报材料。评估组到园评估时,各园需提前打印6份自评表、自评报告、评估备查材料目录(评估时发放给评委),并于4月15日前将自评表、自评报告、评估备查材料目录的电子文档发送教育督导室邮箱sxxdds24@163.com。
3.督导室成立评估组。教育督导室成立幼儿园督导评估组,评估组由幼教专家、教育局行政人员及责任督学组成。
4.督导室召开预备会。评估组成员于评估前召开县级评估工作预备会(会议时间、评估组成员另行通知),教育督导室组织评估组成员集中培训:一是学习评估有关政策、文件、办法、规程,明确督导评估的任务、程序、标准、要求,熟悉实地督导中对园长、教职工和家长的访谈提纲;二是审核幼儿园自评表、自评报告、评估备查材料目录等相关材料;三是针对督导评估中可能遇到的问题提出预案,拟定整改意见;四是明确评估组成员分工安排,对幼儿园督导评估工作进行分工审核。
(二)实地督导(5月8日起)
评估组成员进行实地督导评估时,应首先与幼儿园相关人员核对园所信息,实地督导工作流程如下:
1.园长汇报。实地督导评估时,督导评估组听取园长汇报(主要汇报特色与亮点、存在问题与整改措施,汇报10分钟)。
2.实地督评。看园内外环境、幼儿活动及设施设备等情况,对教育教学活动的观察应覆盖半日生活的各主要环节,覆盖每个幼儿班,特别是集体教学活动的观察应覆盖每个幼儿班;对幼儿园区角环境、玩教具材料配备等的查看,对教育计划、一日活动安排等的查阅应覆盖每个幼儿班。
3.查阅资料。对照《松溪县幼儿园督导评估重点指标自评表》(附件2)中18个B级指标35项C级指标(民办幼儿园附加4个B级指标6项C级指标),查阅相关资料,核对相关数据。
4.随机访谈。随机访谈幼儿园园长、教职工、幼儿家长,从每个班级各随机选取1-2名家长(家长访谈安排在接送幼儿时间);教职工访谈时,应包含行政人员、教师、保育员、安保人员等各个岗位人员(访谈会时园领导回避)。
5.核查问题。公示期间如有教职工或家长反映幼儿园存在虐待或体罚幼儿、乱收费、拖欠工资等问题,需要在实地督查前或督查时进行核查。
6.意见反馈。督导评估结束时,督导评估组当场向受评幼儿园口头反馈督导评估意见(措施与成效、特色与亮点、存在问题与整改意见),总结工作经验,列出问题清单,并听取幼儿园的说明、解释和申辩。
(三)督导评估结果反馈(5月15日-5月20日)
1.反馈督导评估结果。县政府教育督导室根据督导评估组评估报告、幼儿园自评报告、社会公众意见以及对教职工、家长反映问题的核查结果,形成督导评估报告,于5月23日前发送受评幼儿园。受评幼儿园对督导评估意见有异议的,可随即向县政府教育督导室提出书面复核申请。
2.指导幼儿园整改。受评幼儿园应根据督导评估报告提出的存在问题和整改意见,积极采取措施进行整改,于5月30日前将整改措施和整改情况一式三份盖章后报送县政府教育督导室(电子文档同时发送教育督导室邮箱sxxdds24@163.com)。
3.整改情况核查。县政府教育督导室对受评幼儿园的整改情况进行核查,必要时对薄弱园整改情况进行复评。
4.报送督导评估报告。县政府教育督导室根据幼儿园督导评估及整改复查情况,形成各受评园督导评估报告及总体评估报告,于6月8日前向社会公示,并报送南平市政府教育督导室。
联 系 人:王老师 13616988076
督导评估监督电话:0599-2326194
松溪县人民政府教育督导室
2025年3月4日
附件2
松溪县幼儿园督导评估重点指标自评表
一级 指标 | 二级 指标 | 三级 指标 | 基本要求 | 自评简述 | 自评 得分 | 县级评估得分 |
A1 办园 方向 (12分) | B1 党建 思政 (5分) | C1 党的组织建设 (2分) | 幼儿园党的组织和党的工作实现全覆盖,根据党员数量,建立单独党组织、联合党组织或挂靠党组织,无党员幼儿园配备党员教师或党建指导员 |
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C2 思想政治工作 (3分) | 将教职工思想政治工作纳入重要议事日程,及时学习、贯彻党中央决策部署。落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制。健全教职工人文关怀机制,帮助解决教职工思想问题与实际困难 |
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B2 办园 理念 (7分) | C3 立德树人 (3分) | 全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,将社会主义核心价值观有机融入保育教育全过程。注重幼儿良好品德和行为习惯养成,注重培育幼儿爱亲人、爱师长、爱同伴、爱集体、爱家乡、爱党爱国的情感 |
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C4 “五育”并举 (2分) | 保教过程体现促进幼儿德智体美劳全面发展的教育内容 |
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C5 遵循规律 (2分) | 树立并落实科学的儿童观和教育观,遵循幼儿身心发展规律和学前教育规律,尊重幼儿,坚持以游戏为基本活动,珍视生活和游戏的教育价值。无“小学化”现象。不刻意追求园本课程、特色课程 |
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A2 保育与安全 (18分) | B3 卫生 保健 (8分) | C6 膳食营养 (2分) | 健全并落实符合食品安全与营养健康相关管理制度,严格落实食品安全园长负责制,落实集中用餐陪餐制度,食堂实行明厨亮灶、食品留样,确保食品来源可追溯。有营养丰富均衡的带量食谱,并每周公示。每季度至少进行1次膳食调查和营养评估。做好膳食指导,帮助幼儿养成良好的饮食习惯 |
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C7 卫生消毒 (2分) | 健全卫生清扫、消毒等制度。严格按照国家标准做好环境和物品的预防性消毒,保持室内外环境整洁卫生 |
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C8 疾病防控 (2分) | 加强日常健康观察和保育护理工作,对特殊幼儿进行专案管理。制定并严格执行传染病管理制度,有传染病上报流程和应急预案,教职工具备传染病防控常识和应急处置能力。新生入园时逐一查验预防接种证,督促提醒未按规定接种的幼儿及时补种 |
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C9 健康检查 (2分) | 严格落实晨午检制度。按要求开展幼儿健康检查,幼儿每年体检1次,每半年测身高1次,测视力1次,每季度量体重1次。建立幼儿健康档案,对幼儿健康发展状况定期进行分析、评价、及时向家长反馈结果,帮助有特殊需要的幼儿获得专业的康复指导与治疗 |
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B4 生活 照料 (4分) | C10 生活习惯 (2分) | 帮助幼儿建立合理的生活常规,引导幼儿进行自主饮水、盥洗、如厕、增减衣物等,养成良好的生活卫生习惯 |
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C11 劳动习惯 (2分) | 指导幼儿进行餐前准备、餐后清洁、图画书与玩具整理等自我服务,引导幼儿养成劳动习惯 |
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B5 安全 防护 (6分) | C12 安全管理制度与体系建设 (2分) | 建立健全安全管理制度和应急预案。定期分析研判潜在安全风险,制定解决举措。所有教职工熟知相应岗位的安全管理职责,熟知各类突发事件的应急预案,责任到人。安保人员熟悉幼儿园周边治安特点及幼儿园安全防范工作重点 |
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C13 安全设施设备和隐患排查 (2分) | 幼儿园位置在安全区域,园内无危房,周边无安全隐患。安全设施设备配备完善、符合要求,相关人员能熟练使用。安全技术防范系统安装到位、正常运行、专人管理。校车及使用符合相关规定要求。定期开展园内环境、园舍、设备设施和玩具材料等检查和维护,及时发现并消除安全隐患 |
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C14 安全教育 (2分) | 定期对教职工进行安全教育,使其熟悉安全防护措施和应急预案,树立优先保护幼儿安全的意识。把安全教育融入幼儿一日生活,组织开展符合幼儿年龄特点的安全教育活动。每季度至少开展1次事故预防或紧急疏散演练 |
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A3 教育 过程 (25分) | B6 活动 组织 (10分) | C15 一日活动安排 (5分) | 一日活动安排合理,室内外兼顾。活动过渡衔接顺畅,没有频繁转换、幼儿消极等待等现象发生。每天户外活动不低于2小时(寄宿制幼儿园不得少于3小时),其中户外体育时间不少于1小时。幼儿单次使用电子产品的时间不宜超过15分钟,每天累计不超过1小时 |
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C16 活动内容和形式 (5分) | 以游戏为基本活动,保证幼儿游戏时间。教师尊重幼儿主体地位,支持幼儿参与一日生活中与自己有关的决策,自主选择游戏材料、玩法和同伴,能抓住幼儿感兴趣或有意义的话题和情境,采用小组或集体形式开展讨论,鼓励幼儿表达观点、提出问题、分析解决问题,拓展提升日常生活和游戏中的经验。活动中幼儿主动探索、合作交流和表达表现的机会较多,注重培养幼儿良好的个性、心理、思维品质。活动内容丰富,注重健康、语言、社会、科学、艺术等领域有机整合,不片面追求某一领域、某一方面的学习和发展。关注幼儿发展的连续性,促进幼小衔接 |
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B7 师幼 互动 (10分) | C17 情感氛围 (5分) | 保教人员保持积极乐观的情绪状态,对待幼儿态度亲切,平等对待每一位幼儿。教师积极营造尊重、接纳和关爱的氛围,引导幼儿形成良好的同伴关系,幼儿自信从容、情绪稳定,班级氛围良好。教师关注幼儿心理健康,注重幼儿的情绪状态和变化,及时安抚并帮助幼儿调节不良情绪 |
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C18 关注引导 (5分) | 教师注重观察和分析幼儿在一日活动中的表现,不急于介入或干扰幼儿的活动。根据一段时间的持续观察,对幼儿的发展情况和需要做出客观全面的分析,提供有针对性地支持。教师注重引导幼儿通过绘画、讲述等多种方式对自己经历过的游戏、阅读图画书、观察等活动进行表达表征,通过一对一倾听、开放性提问、推测、讨论等方式,尊重和回应幼儿不同的想法和问题,支持和拓展幼儿的学习 |
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B8 家园社 共育 (5分) | C19 家园沟通 (3分) | 幼儿园与家长建立平等互信关系,及时与家长联系,沟通幼儿在幼儿园和家庭的情况,分享幼儿的成长与进步,通报与幼儿相关的重大决策。每学期至少开1次家长会,教师与每位幼儿家长每月沟通不少于1次。有正常渠道听取家长意见,采纳合理建议,并及时反馈意见处理结果。建立健全家长开放日、家长委员会等工作机制,让家长有机会体验幼儿园的生活,参与幼儿园的管理监督。家长对幼儿园的满意度达85%以上 |
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C20 家园社协同 (2分) | 健全家庭教育指导机制,通过家长会等多种途径,向家长宣传科学育儿理念和知识。幼儿园与家庭、社区密切合作,构建协同育人机制,探索利用社区的自然、社会和文化资源,开展保教活动 |
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A4 环境 条件 (15分) | B9 园所 规模 (5分) | C21 班级规模 (5分) | 班额符合《幼儿园工作规程》有关规定 |
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B10 园舍 场地 (4分) | C22 空间设施 (4分) | 生均建筑面积、幼儿活动用房生均建筑面积、室外游戏场地生均面积符合《幼儿园建设标准》相关规定。空间布局合理。各类设施设备安全、环保,符合幼儿年龄特点,方便幼儿使用和取放 |
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B11 玩具 材料 (6分) | C23 玩具与 活动器械 (4分) | 玩具与活动器械符合安全质量标准。玩具以低结构材料为主,种类丰富多样,数量充足,符合幼儿发展水平和多样化的发展需求,并及时调整更新 |
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C24 图书配备 (2分) | 配备的图画书生均数量≥10册,每班复本量≤5册。配备的图画书应符合幼儿年龄特点和认知水平,注重体现中华优秀传统文化和现代生活特色。没有存在意识形态问题和宗教渗透问题的图画书。无幼儿教材和境外课程 |
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A5 队伍 建设 (20分)
| B12 师德 师风 (3分) | C25 职业道德 (3分) | 将师德作为评价教职工的第一标准,建立健全师德师风建设机制,常态化开展师德教育。教职工爱党爱国、爱岗敬业,对幼儿充满爱心。保教人员语言规范,举止文明。无虐待体罚、歧视挖苦等损害幼儿身心健康行为,无利用家长谋取不当利益等师德失范行为 |
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B13 教职工 配备 (6分)
| C26 资质 (3分) | 园长、专任教师须持证上岗。保育、卫生保健、安保人员培训合格。园长有五年以上幼儿园教师或幼儿园管理工作经历。教职工开展年度健康检查,取得健康证明。落实教职工从业禁止和准入查询制度 |
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C27 数量 (3分) | 每班配备2名专任教师和1名保育员(或配备3名专任教师)。卫生保健、安保等人员配齐 |
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B14 权益 保障 (4分) | C28 劳动合同 (2分)
| 幼儿园与聘任的教职工签订聘用合同或劳动合同。聘用合同或劳动合同规范,内容符合劳动法和劳动合同法相关规定 |
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C29 同工同酬 (2分)
| 公办园的非在编教师与在编教师在工资收入、待遇等方面同等工作量享有同等权益,做到同工同酬。依法依规足额足项为全体教职工缴纳社会保险和公积金
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B15 专业 发展 (7分) | C30 教研活动 (3分) | 制定合理的教研制度并有效落实,教研工作聚焦解决保育教育实践中的问题,注重激发教师积极主动反思,提高教师实践能力,增强教师专业自信。园长能深入班级,了解一日活动和师幼互动过程,共同研究保育教育实践问题。园长与教师共同制订教师专业发展规划,支持教师实现专业发展目标 |
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C31 教职工培训 (2分) | 有教职工年度培训计划。培训内容丰富,实效性强。每位教师平均每个学年培训时间不低于72学时 |
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C32 教师激励 (2分) | 树立正确激励导向,突出日常保育教育实践成效,克服唯课题、唯论文等倾向,注重通过表彰奖励、薪酬待遇、职称评定、岗位晋升、专业支持等多种方式,激励教师爱岗敬业、潜心育人。园长善于倾听、理解教职工,善于发现每一名教职工的成长进步。教职工有归属感和幸福感 |
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A6 内部 管理 (10分) | B16 办园 资质 (2分) | C33 资质证照 (2分) | 取得办园许可证等相关证件,证照齐全 |
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B17 财务 管理 (4分) | C34 经费管理 (4分) | 严格执行国家或地方有关财务管理规章制度。有独立清晰账目,建立收费公示制度,无乱收费现象,不以任何名义收取与新生入园相挂钩的赞助费、捐资助学费等。幼儿伙食费专款专用,无克扣或变相克扣的情况 |
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B18 招生 管理 (4分) | C35 规范招生 (4分) | 幼儿园招生简章或广告报县级教育管理部门备案,内容符合相关政策,实事求是。幼儿入园时不得进行任何形式的考试或测查。无提前缴纳学位费等违规招生行为 |
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民办园附加 指标 (10分) | B19 完善 法人 治理 (2分)
| C36 举办者资质 (1分) | 举办者资质合规;控股股东和实际控制人资质合规 |
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C37 法人治理结构 (1分) | 民办园法人治理结构完善,民办园决策、执行和监督机构成员资质符合法定要求 |
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B20 履行 出资 义务 (2分) | C38 按时足额 (1分) | 举办者能按时、足额履行出资义务;无抽逃出资、挪用办学经费 |
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C39 落实到位 (1分) | 幼儿园法人财产权落实到位 |
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B21 规范 经费 管理 (4分) | C40 经费使用规范 (4分) | 非营利性幼儿园收取费用、资金往来均使用在有关主管部门备案的账户,营利性幼儿园收入应全部纳入幼儿园开设的银行结算账户;无违规开展关联交易情况 |
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B22 遏制 过度 逐利 (2分) | C41 无逐利行为 (2分) | 幼儿园未将资产上市;营利性民办园未接受上市公司投资,未将资产向上市公司出售 |
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