松溪县人民政府办公室关于印发松溪县2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案的通知

各乡（镇）人民政府、松源街道办事处，县直有关单位：

《松溪县2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

松溪县人民政府办公室

2017年3月10日

松溪县2016年度土地矿产

卫片执法监督检查工作实施方案

根据《国土资源部关于开展2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（国土资发〔2016〕183号）、《福建省国土资源厅关于印发福建省2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案的通知》（闽国土资文〔2017〕27号）要求，为切实做好我县2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作，结合我县实际，制定本实施方案。

一、目标任务

通过开展2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作，继续保持土地、矿产执法高压态势，全面核查和掌握全县违法用地、违法勘查开采矿产资源情况，进一步规范我县土地、矿产保护和开发利用秩序；充分利用国土资源移动执法监察系统，全面强化日常动态巡查，案件查处，及时推动执法监督检查方式转变，创新执法监管新机制，将违法行为“发现在初始，解决在萌芽”；不断提高依法依规管地用地、管矿用矿的意识，做到尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益。

二、组织领导和部门工作分工

为加强土地矿产卫片执法监督检查工作的组织领导，县政府成立土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组，组织开展全县2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作。领导小组下设办公室挂靠在县国土资源局，具体牵头负责土地矿产卫片执法监督检查工作的组织、协调、指导。

各成员单位协作配合，按照工作职责分工，抓好工作落实。县监察、县人力资源和社会保障部门负责对责任人的责任追究工作；县效能办负责督促相关部门落实卫片执法检查的各项工作；县发展改革部门负责提供、审查建设项目审核情况；县公安部门负责受理涉嫌犯罪的国土资源违法案件；县规划建设部门负责提供、审查建设项目规划和建设手续办理情况；县农业、环保部门负责提供、审查涉及农业结构调整项目是否符合有关规定的情况；县交通部门负责提供、审查公路用地范围内建设手续办理情况；县林业部门负责提供、审查林地范围内建设手续办理情况；县法院负责受理申请强制执行的国土资源违法案件；县检察院负责受理涉嫌职务类犯罪的国土资源违法案件。

三、检查所依据的图斑

1.土地卫片执法监督检查以对国土资源部下发的2016年度土地变更调查遥感监测图斑进行合法性判定后，涉及违法用地的图斑为基础；

2.矿产卫片执法监督检查以国土资源部下发的2016年度矿产疑似违法图斑为基础。

四、工作步骤和时间安排

（一）2017年2月，完成对遥感监测图斑合法性判定工作，并对核实确认的国土资源违法行为，依法进行查处。同时向市国土资源局上报2016年度卫片执法监督检查初步成果数据。

（二）2017年5月，结合国土资源部土地矿产卫片执法监督检查系统，进行数据填报、案卷组卷、成果归档等工作。由县国土资源局汇总向市国土资源局报卫片执法检查数据成果、工作报告及相关附表。

（三）2017年6月30日前，迎接省市对我县卫片执法监督检查工作验收。

五、工作要求

（一）提高认识，切实增强责任感和紧迫感。土地矿产卫片执法监督检查，是认真落实党中央、国务院关于严格土地管理和调控政策、实行最严格的耕地保护制度、遏制土地违法行为的重要举措，是落实全国“一张图”和“批、供、用、补、查”用地管理及矿产资源勘查开发综合信息监管平台的重要手段。因此，各级各有关部门务必引起高度重视，以确保顺利通过省、部级验收和确保不被问责“两个确保”为目标，坚决克服麻痹松懈思想，切实增强政治敏锐性和大局意识，从贯彻落实科学发展观，维护我县经济平稳较快发展的大局出发，扎实、有效、高标准地开展好土地矿产卫片执法监督检查工作。

（二）明确责任，切实加强组织领导。各级各有关部门要把土地矿产卫片执法监督检查工作作为一项重要的政治任务来抓。各乡（镇、街道）要成立相应的土地矿产卫片执法监督检查领导机构和工作班子，层层落实责任制，认真抓好各项工作的落实。各乡（镇、街道）主要负责人作为耕地保护的第一责任人，要亲自部署、亲自安排、亲自研究解决工作中遇到的困难和问题。县政府将组织有关部门成立工作组深入各乡（镇、街道）进行督导，确保全县土地矿产卫片执法监督检查工作各项措施落到实处。

（三）加强协作，严格执法。土地矿产卫片执法监督检查工作，涉及到资源管理和利用的各个方面，关系到全县经济社会发展的全局。对检查发现的每一宗违法用地行为，国土部门要严格按照《国土资源行政处罚办法》和《国土资源违法行为查处工作规程》等规定，依法依规依程序对违法行为进行查处。同时实行政府统一领导，监察、人力资源和社会保障、效能办、发展改革、公安、法院、检察院、规划建设、农业、交通、林业、环保等部门密切配合，充分发挥联合执法优势。对国土部门移交的违法案件，须追究党纪政纪责任的，监察部门要及时处理到位；须依法追究刑事责任的，公安、检察机关要及时立案侦查；须申请法院强制执行的，法院要及时受理执行；对养殖等农业结构调整项目需要完善手续的，农业部门要及时依法办理，确保土地矿产卫片执法监督检查工作的顺利开展。

（四）加快进度，按时完成工作任务。土地矿产卫片执法监督检查工作，时间紧任务重，工作量大。图斑分布点多、线长、面广，要集中时间、集中人员、集中精力，并安排必要的经费，严格按照土地矿产卫片执法监督检查工作计划，抓紧抓好各个阶段的工作。调查核实的数据要准确，实事求是，准确反映实际情况；对违法行为及时立案查处，整改到位。对调查核实不准确、虚报、瞒报、漏报，不能按时完成工作任务或造成其它后果的，将严肃追究有关人员的责任。

抄送：南平市国土资源局。

县委办公室，县人大常委会办公室，

县政协办公室，县纪委办公室。

松溪县人民政府办公室 2017年3月10日印发

扫一扫在手机打开当前页