各乡（镇）人民政府、松源街道办事处，县直有关单位：

为做好严防“地条钢”死灰复燃有关工作，结合松溪实际，现提出以下要求，请贯彻落实。

一、深刻认识，高度重视

化解钢铁过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃是供给侧结构性改革的重要目标任务。我县对打击“地条钢”的态度坚决，各级各有关单位要高度重视严防“地条钢”死灰复燃工作，对打击“地条钢”工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性要有清醒的认识，切实将思想和行动统一到省、市的决策部署上来，认真部署、抓紧抓实。建立打击“地条钢”长效工作机制，严防“地条钢”死灰复燃，巩固2017年以来我县全面取缔“地条钢”的工作成果。

二、压实责任，明确分工

按照《南平市人民政府办公室关于进一步健全打击取缔“地条钢”工作长效机制的通知》（明电〔2017〕147号）要求，各乡（镇、街道），县直有关部门负责具体抓好落实。

（一）落实属地责任。各乡（镇）人民政府、松源街道办事处，经济开发区管委会是打击“地条钢”工作的责任主体，对本辖区防止“地条钢”死灰复燃工作负总责。要明确监管责任，研究制定工作方案，实现防范“地条钢”死灰复燃网格化管理。做好采用中（工）频炉生产企业要向属地政府及主管单位承诺不生产“地条钢”，下级政府或主管单位要向上一级政府及单位承诺辖区内无“地条钢”生产行为的“双承诺”。

（二）落实各部门责任。各单位要严格按照市打击取缔“地条钢”工作的分工要求，从项目立项、土地审批、环境保护、企业注册、产品质量、安全生产、重点监管企业用电等环节加强监管，将违法建设生产销售“地条钢”的企业和有关人员列入严重失信名单，实施联合惩戒，切实把防范“地条钢”死灰复燃的各项工作落到实处。

三、衔接配合，形成合力

“地条钢”具有生产工艺简单、关键设备转移快、隐蔽性强，中频炉熔炼废钢成本低于合规的电炉或转炉炼钢成本的特点，如监管不严“地条钢”随时有死灰复燃的可能。

（一）全面排查整治。落实“网格化”管理要求，以属地为单位逐层落实责任片区、责任领导及责任人，抓好“县——乡——片区”三级“网格化”巡查制度落实，对“中频炉”使用企业实行严格监控，并加强对原铸造炼铁企业、空置企业厂房、租赁厂房企业的日常监管排查。各级各部门要再次开展对“地条钢”的全覆盖、无死角检查，近期，市经信委、质监局将对我县打击取缔“地条钢”工作开展情况进行专项督查，请认真细致做好迎检工作。

（二）联席联动协作。要切实加强部门协作，特别在审批通报、问题抄报、举报报告制度落实上，对新上铸造炼铁项目要做到审批通报，将企业情况报送相关单位甄别认定；对日常开展执法检查发现疑点问题的，要马上抄报相关单位甄别认定；供电公司等能源供应部门，要加强对企业用电用能的日常监管，一旦发现异常，要及时联系属地政府，并向主管部门汇报；任何单位接到社会举报的，要立即报告相关执法部门，同时报告县政府分管领导，切实营造密切联系、联动推进的取缔“地条钢”工作格局。

（三）社会监督举报。积极落实举报奖励制度，设置公开举报电话，鼓励群众投诉、举报。要充分发挥建材、建筑等行业监管作用，建立“地条钢”生产企业黑名单，并公开曝光，通过新闻媒体的广泛宣传形成强大的舆论声势。

各乡（镇）人民政府、松源街道办事处，经济开发区管委会要于2月7前将开展防范“地条钢”死灰复燃复查情况总结（正式文件）函送松溪县经济信息和商务局工业企业管理股（纸质版和电子版）。

联系人：叶歆   联系电话：6088190

邮  箱：fjsxjmj369@163.com

地  址：松溪县经济信息和商务局工业企业管理股

                           松溪县人民政府办公室    

                                                 2018年2月2日             

松溪县人民政府办公室                     2018年2月2日印发