松溪县人民政府办公室关于印发松溪县“战疫情、抓复工、促发展”活动方案的通知

各乡（镇）人民政府、松源街道办事处，县直各有关单位：

《松溪县“战疫情、抓复工、促发展”专项活动方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                        松溪县人民政府办公室

            2020年2月28日

（此件主动公开）

松溪县“战疫情、抓复工、促发展”活动方案

为深入贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央关于统筹做好疫情防控和改革发展稳定，扎实做好“六稳”工作的决策部署，支持帮助企业坚定信心、共克时艰，保障全县经济社会稳定发展，经研究，在疫情防控期间，在全县开展“战疫情、抓复工、促发展”活动，特制定本方案。

一、工作重点

按照县委、县政府打赢疫情防控阻击战的总体要求，持续深化我县“实体经济服务月活动”“百名局长帮扶百家企业”等领导干部挂点联系服务企业工作机制，针对疫情防控期间，企业疫情防控难、企业用工难、交通物流难、供应链协同配套难、市场扩展难等问题，坚持因地因时因业因企制宜原则，采取“一企一策”“点对点精准服务”等方式，积极帮助企业解决复工复产存在的问题，指导企业落实主体责任做好疫情防控工作；宣传解释国家、省、市、县关于积极应对疫情，帮助中小企业共渡难关的政策措施，鼓励企业坚定信心，争取企业尽快复工复产。

二、活动时间

2020年2月至疫情结束。

三、服务对象及活动主体

（一）服务对象：全县规模以上工业企业和在建重点项目。

（二）活动主体：有关乡镇（街道），县直有关部门负责人（名单详见附件1、附件2）。各乡镇（街道），县直各有关部门要按照行动方案抓紧组织实施，覆盖辖区内所有规模以上工业企业和重点项目。

四、活动内容

（一）着力消解“疫情防控难”。强化企业主体责任，设立疫情防控工作领导小组，制定疫情保障预案，细化复工保障方案，落实复工条件，确保企业在疫情防控达标的前提下尽快有序复工复产。要指导已复工企业加强疫情防控，强化一线员工的疫情防控保护，切实做好职工动态健康管理。要加强企业风险研判和隐患排查处置，落深落细《企业复工复产疫情防控导则》《企业复工复产新冠肺炎疫情防控工作指南》《工业企业员工健康防护手册》《建筑工程从业人员健康防护手册》，对企业返岗人员实行分类管理。

（二）着力缓解“企业用工难”。落实《福建省分区分级差异化疫情防控和有序复工复产工作导则》，帮助企业协调解决职工返岗问题，精准发布企业用工需求信息，推进线上供求匹配对接和远程招聘。拓宽招工渠道，争取扩大招收本地员工比例，同时加强省内外劳务帮扶协作。鼓励企业组织职工参加线上适岗职业技能培训，指导企业做好复工复产准备工作。科学调配运力，合理安排错峰出行，鼓励企业采取“专车”等方式，在落实相关防控措施的前提下，通过高速公路实行“点对点”接驳，农村客运班线和公交专线对接工业园区、重点企业上下班采取“定制式”“点对点”运输等方式，精准有序组织职工节后返程，保障重点工业企业员工上下班交通需求。

（三）着力疏解“交通物流难”。开通疫情防控应急物资和市场供应保障物资运输“绿色通道”，按照“一断三不断”（坚决阻断病毒传播渠道、保障公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断）要求，严禁采取硬隔离封闭道路，确保公路交通畅通有序。统筹协调公、邮等运输方式，做好企业生产物资和人员运输保障工作，切实做好企业复工复产的物流运输保障。

（四）着力化解“供应链协同配套难”。推动上下游配套企业协同，畅通产业生产链条，合理安排生产能力，抓好原辅材料、重要零部件等稳供保障，防止复工复产可能带来的区域性、时段性短缺或价格大幅上涨。细化明确分批复工方案，推动龙头企业重点项目、日常生活物资生产企业复工扩产，缓解市场供需矛盾。推动产业链关键核心环节企业的复工复产，带动产业链上下游协同复工。落实疫情防控重点保障企业的专项再贷款和财政贴息政策，各银行业金融机构加大对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大行业的信贷支持。引导政策性融资担保公司为疫情防控保障物资生产企业和受疫情影响暂时遇到困难的企业提供增信服务。

（五）着力破解“市场拓展难”。帮助企业根据疫情变化影响及时调整市场营销策略，在巩固国内市场的基础上，“走出去”找机会、抢市场。鼓励采取线上交易，开拓多元化市场。及时向企业通报疫情动态对出口的影响，指导企业有效应对并做好相关生产调整。积极协调解决企业遇到的市场流通、商贸、电子商务、进出口等方面问题。

五、工作要求

（一）统一思想认识。各乡镇（街道），县直各单位要进一步提高政治站位，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府的决策部署，高度重视疫情防控和服务企业发展工作，成立工作专班，采取超常规措施创造条件全力支持企业复工复产和重点项目开工复工，推动全县实体经济稳定发展。

（二）形成强大合力。活动办公室分别挂靠在县工业信息化和商务局和县发展改革和科技局，分别负责规上企业和重点项目复工复产日常工作。县住建、财政、人社等其他县直有关部门要强化担当、守土尽责、密切协作，及时分析研究企业反映的共性困难和问题，出台针对性的政策措施，形成全县服务企业复工复产的强大合力，切实推动困难问题有效解决。根据企业需求和复工复产情况，推动机关力量下沉，认真开展“机关联企业”活动，指导企业疫情防控和推动复工复产工作。联企干部派出单位要建立服务企业联络员制度，全方位提供人、财、物等方面的支持。

（三）注重务实高效。各帮扶责任人要坚持疫情防控和经济发展“两手抓、两不误、两促进”的原则，精准高效务实服务企业，力戒官僚主义、形式主义，按照“联防联控、一企一策、精准施策、分阶段分批次”的要求，把督促企业落实疫情防控和有序复工复产、着力帮扶解困有机结合起来，一方面要按照《福建省企业复工复产疫情防控导则》提出的13个方面的要求细化防控措施、落实应急预案、加强安全生产，另一方面按照《福建省切实加强疫情科学防控、有序推进企业和项目复工复产的意见》《南平市人民政府关于积极应对疫情帮助中小企业共渡难关若干措施的通知》《松溪县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持开复工建设的实施办法》要求，切实有效帮助企业解决在复工复产方面存在的困难问题，促进企业稳定发展。

（四）突出问题导向。各帮扶责任人要立即行动，联系服务企业，摸清实情并如实填写《松溪县“战疫情、抓复工、促发展”活动情况登记表》（详见附件3），企业复工表报送县工业信息化和商务局、重点项目复工表报送县发展改革和科技局（联系方式详见附件5）汇总。对企业或项目提出的困难和问题，能够解决的要立即解决，需要省、市及我县有关部门协调解决的，分别由县工业信息化和商务局和县发展改革和科技局每日汇总《企业（项目）困难问题和意见建议一览表》（详见附件4），分办至有关部门解决, 或由县直有关部门提请省、市协调解决，县直有关部门收到分办件后3日内向企业（项目）反馈，同时抄送县工业信息化和商务局或县发展改革和科技局。由帮扶责任人帮扶的企业需要省、市、县协调解决的问题由主管部门填写《企业（项目）困难问题和意见建议一览表》（详见附件4），每日按企业和重点项目分别汇总报送县工业信息化和商务局和发展改革和科技局，分办至有关部门协调解决，分办反馈程序同上。

（五）营造良好氛围。通过广播、电视、报刊、网络、微信、简报等多形式、多渠道、多层次的方式，宣传活动开展情况，重点深入宣传《福建省关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情、扎实做好“六稳”工作的若干措施》《市政府关于积极应对疫情帮助中小企业共渡难关若干措施》《松溪县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持开复工建设的实施办法》等政策，发掘帮助企业在疫情防控、共渡难关、复工复产等方面的先进典型、先进事迹，营造“服务当先、主动作为”的良好氛围。

（六）严明工作纪律。严格落实中央八项规定精神，真诚真心服务企业，不得增加企业负担。对工作中履职不力、作风不实、效率不高等问题，依法依规予以通报问责。

附件：1. 松溪县“战疫情、抓复工、促发展”活动挂点帮

扶表（规上工业企业）

2. 松溪县“战疫情、抓复工、促发展”活动挂点帮

扶表（重点项目）

3. 松溪县“战疫情、抓复工、促发展”活动情况登记表

4. 企业困难问题和意见建议一览表

5. 部门联系方式

附件1

松溪县“战疫情、抓复工、促发展”活动

挂点帮扶表（规上工业企业）

附件2

松溪县“战疫情、抓复工、促发展”活动

挂点帮扶表（重点项目）

附件3

松溪县“战疫情、抓复工、促发展”

活动情况登记表

说明：该表由帮扶责任人据实填写，一式两份，一份由帮扶责任人留存、 一份报送县工业信息化和商务局。

附件4

企业（项目）困难问题和意见建议一览表

填报单位（盖章）：                                    时间：   年   月   日

说明：帮扶责任人已现场反馈或解决的困难问题不需要汇总在此表中。