本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）、《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）及《福建省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》要求，结合我单位政府信息公开工作有关统计数据编制而成。报告主要包括：总体情况、主动公开情况、收到和处理政府信息工作存在主要问题及改进情况和其他需要报告事项。要求编制而成。本报告中所列政府信息公开数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本年报全文在松溪县人民政府门户网站(http：//www.songxi.gov.cn）政府信息公开专栏公布。

若对本报告有疑问或意见建议，请通过松溪县人民政府门户网站的政府信息公开意见箱反映或直接电话联系（地址：松溪县大街65号，邮编：353500，电话：0599-2335367，电子信箱：fjsxzfb@163.com）。

一、总体情况

2020年全县主动公开信息数953条。主动公开政府信息的主要类别包括：机构职能类信息37条，占比3.89%；政策、规范性文件类信息23条，占比2.41%；规划计划类信息15条，占比1.57%；行政许可类信息23条，占比2.41%；重大建设项目类信息19条，占比2%；为民办实事类信息32条，占比3.36% ；民政扶贫救灾社会保障就业类信息37条，占比3.89%；国土资源城乡建设环保能源类信息73条，占比7.67%；科教文体卫生类信息5条，占比0.5%；安全生产应急管理类信息147条，占比15.42%。其他类信息147条，占比56.87%。

（一）聚焦权力规范运行，推进基层政务公开标准化规范化

1.以权责清单为依托，加强权力规范运行信息公开。根据《福建省人民政府办公厅关于印发〈福建省政府工作部门权责清单管理办法〉的通知》（闽政办〔2018〕76号）、《政府部门权责清单规范》（福建省地方标准DB35/1810-2018）及各县直单位“三定”规定，明确全县共保留县级权责事项4339项，其中行政许可事项232项、行政权力事项（不含行政许可）3280项、公共服务事项186项、其他权责事项640项。

2020年我县乡镇（街道）机构改革，11月底县委编办根据《中共福建省委机构编制委员会办公室关于进一步修订完善乡镇（街道）权责清单的通知》（闽委编办〔2020〕137号）、《政府部门权责清单规范》（福建省地方标准DB35/1810-2018）及各乡镇（街道）“三定”规定，明确各乡（镇）权责事项203项，松源街道权责事项111项（松委编办〔2020〕45、46号），并完成了事项录入南平市权责列表管理系统工作。结合地方工作实际，及时更新完善权责清单，并在县政府门户网站“权责清单”栏目进行发布。 

2.以全面推进基层政务公开标准化规范化，持续加强权力运行过程信息公开。认真贯彻落实国务院和省、市关于推进基层政务公开标准化规范化工作要求，根据《福建省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》（闽政办〔2020〕26号）精神，2021年11月各乡镇（街道）和县直有关部门对照26个试点领域为重点，结合权责清单和公共服务事项清单，全面梳理政务公开事项，编制完成政务公开事项标准目录。健全完善规章制度，建设规范化公开平台，设立政务公开专区，政务公开工作机制、公开平台、专业队伍健全完善。

3.以行政法规规章规范性文件为重点，加强政务信息管理。根据《福建省人民政府办公厅关于开展民法典涉及地方性法规、规章和规范性文件专项清理工作的通知》（闽政办发明电〔2020〕36号）和《南平市人民政府办公室关于开展民法典涉及地方性法规和规范性文件专项清理工作的通知》（南政办发明电〔2020〕33号）要求，我县开展了民法典涉及规范性文件专项清理工作。县政府对2020年8月31日之前发布的126件政府规范性文件进行全面清理，经县政府第57次常务会议审议，对存在与《民法典》精神和所规定涉及法规、规章和规范性文件不一致的或相抵触的5件规范性文件，决定予以废止；同时，为建立健全规范性文件会签制度，严格遵守文件审签程序，提高审核把关力度，2020年共出台规范性文件14个，均通过县政府门户网站对外公开。 

（二）聚焦“六稳”“六保”，强化重点领域信息公开

为进一步扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保疫情防控期间的信息公开。一是扎实开展就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系、农民工工作等人社重点领域信息公开。围绕着力稳企业保就业，加大惠企纾困政策的公开力度，结合疫情防控期间企业复工复产服务季活动，依托“人社专员”帮扶模式，为群众和企业“送岗位、送政策、送服务、解难题”，纵深推进企业服务，引导企业用足用好中央、省、市出台的惠企政策，全力助推企业复工复产。通过“松溪就业”和“松溪县人力资源和社会保障局”微信公众号发布就业创业信息，提供招聘、求职、培训、创业扶持、政策咨询等公共就业服务，共整合发布85家企业用工需求信息共计5200余个。二是扎实推进“战疫情、抓复工、促发展” “实体经济服务月”等活动。由县处级领导及县直有关部门单位挂点全县现有工业、农业、商贸、旅游、交通、建筑等行业重点企业，每月实地走访调研挂点帮扶企业，现场了解企业生产经营现状和项目推进情况，共走访320余人次，听取企业反映的困难问题和意见建议120余项，涉及融资、办证、用地、人才、市场开拓、企业员工子女就学等在内的7个大类困难问题，并把分工落实方案形成备忘录持续跟进，直到问题解决，切实为企业排忧解难。

     （三）围绕优化营商环境加强政务信息公开

1.提高政务服务的透明度、便利度。为深入贯彻落实省委、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，积极推进“互联网+审批服务”，优化营商环境，不断加强政府自身建设。深化“放管服”改革，梳理“最多跑一趟”“一趟不用跑”事项1240个、占入驻总事项的98.65%，平均承诺办理时限压缩至法定时限的15.5%；7类工程建设项目审批流程事项再优化，时限压缩22.25%。创新“八个一”机制，完成新行政服务中心建设，为企业、群众提供 “一站式”“一窗式”服务。全面优化办事流程，按照“减环节、减材料、减时限、降成本”要求，对多个部门审批环节进行归并、压缩，全力推动业务整合和流程再造。设置线上“一件事”集成模块专栏，线下“一件事”综合窗口，一次性受理申请材料、一次性初审，申请材料不齐全或者不符合法定条件的申报件，一次性告知需要补正或更正的内容。合并、精简、优化“一件事”涉及多个办理事项的材料、表格，梳理公布25种“一件事”套餐服务规程，精简申报材料222份，压缩审批时限172个工作日。

2.提高经济政策发布和解读的针对性、精准性。一是推进财政预决算信息公开。2020年6月，召开2020年预算绩效管理信息系统培训工作，对我县建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高财政资金使用效益具有重要意义，为全县2020年度预算绩效管理打下良好基础。二是及时转发公开会计专业技术资格初、中、高级考试信息，向广大考生传递考试信息，提醒各位考试注意事项及时参与考试报名，同时公示咨询电话，做好答疑工作。参加县政府门户网站在线访谈专栏，主题“落实政府过紧日子情况”在线访谈，面向广大网友解答在经济下行压力情况下，压减政府性支出，用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，巩固和拓展减税降费成效。

（四）围绕突发事件应对加强公共卫生信息公开

借助政务新媒体增强政民互动，以图文、短视频等群众喜闻乐见的形式将疫情防控措施、权威辟谣信息、防疫科普知识等信息，通过微信公众号及时公布，2020年共通过微信公众号推送相关信息63条。在新冠疫情前期出动宣传车200台次、电视台制作并播出了“疫情防控”专栏1个、专家访谈3期、微信公众号发表相关信息25000余条。累计发放各种宣传资料达22000余份，解答咨询2000余人次，宣传展板50块、海报30余张。

（五）加强政府网站与政务新媒体建设

1.优质规范管理政府网站。加强门户网站建设，建立健全网站内容发布审查机制，把好政治关、内容关、文字技术关，对检测出问题的单位进行扣分和通报。加强网站内容技术监测保障，通过第三方监测机构专业检测工具每月对错别字、无效链接等进行扫描。

2.理顺政务新媒体管理机制。根据《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123 号）和省、市相关文件精神，规范全县政务新媒体建设和管理工作。开展政务新媒体自查自纠和清理备案工作，原 37 个政务新媒体，经清理整合后关闭15个，保留 22个，并及时在省政务新媒体备案检查系统上进行备案。加强政务新媒体内容发布审核、安全防护、监督管理、常态化监测和年终考核，及时发现问题并进行登记统计、督促整改。全面提升我县政务新媒体传播力、引导力、影响力和公信力。

（六）完善监督机制，保障政务公开质量

1.加强组织领导和工作考核。及时调整政务公开领导小组，督促乡镇（街道）、县直各单位建立健全政务公开工作机构和运行机制，更新政务公开工作网络。精心组织开展年度全县政务公开工作考核，修订细化考核事项和评分标准，整合政务公开平台建设考核。

2.加强对条例的宣传培训和贯彻落实。举办全县政务公开培训，重点对新条例和两化公开实施进行辅导讲解，深入学习把握新条例的精神要求，组织培训人数达36人。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）政府信息公开工作存在的主要问题和不足之处。一是从事政务公开和政府信息公开队伍不稳定，人员变动较快，造成业务不熟悉，工作质量有待进一步提高；二是政务公开标准化规范化26个试点领域标准目录编制质量参差不齐；三是政务公开线下专区建设还需进一步完善；四是政策解读质量还需进一步提高。

（二）具体改进措施从以下几个方面。一是坚持动态管理，及时调整完善政务公开标准化规范化26个试点领域标准目录；二是进一步指导各单位完善政务公开线下专区建设；三是进一步加强队伍建设，全年举办1—2期业务培训班，加强对新从事政府信息公开工作人员的业务指导；四是进一步健全完善政策解读回应机制；五是进一步加强监督评估，推动政务公开各项工作落地落实。

　　六、其他需要报告的事项

无

松溪县人民政府

2021年1月28日

点击下载：松溪县2020年政府信息公开工作年度报告（PDF版）