旧县乡人民政府安全生产委员会办公室

关于切实做好高温期间安全生产工作的通知

各村、乡直有关单位、有关企业：

高温季节历来是生产安全事故的易发期、多发期。按照上级关于全面、深入开展安全生产大检查工作的要求，切实做好夏季高温期间安全生产工作，全力防范和有效遏制各类生产安全事故，现就有关事项通知如下：

 一、深刻吸取教训，再次开展“拉网式”大检查。各村、乡直有关单位要充分认清做好这一时期安全生产工作的重要性和紧迫性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，进一步强化组织领导、周密部署安排、细化工作措施，全面落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。一是严格落实安全生产责任制。乡党委政府要严格落实党政领导干部安全生产责任制实施办法，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导共同抓，真正把安全生产工作落实到每一个环节、每一个细节上，把责任和措施落实落到位。各有关部门要按照“三个必须”要求，严格落实部门安全生产监督管理责任，加强督促检查，强化部门联动，狠抓各自行业领域安全生产工作。各类生产经营单位要进一步强化法人代表的安全生产第一责任，认真落实全员安全生产责任制规定，加强安全管理和岗位隐患排查治理。二是全面开展督导检查。各村、乡直有关单位、有关企业要结合党的二十大期间安保维稳和安全生产专项整治三年行动，立即开展覆盖全行业、全领域、全地区的安全生产督导检查。主要领导要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，亲自指挥、亲自部署、亲自参与，组织人员下沉一线、深入现场、进驻企业，集中力量组织好本行业、本领域、本地区安全生产大检查，确保不留盲区、不留余地、不留死角、不留尾巴。各类企业要严格落实企业主体责任，按照“五落实五到位”的要求，全面开展自查自改。三是严格安全监管执法。要带着专家查，切实做到内行查问题；要带着执法人员查，对发现的每一项问题隐患和违法违规行为，强化现场执法措施；要带着媒体查，对责任不落实、措施不得力的单位和个人进行公开曝光；要带着责任查，对检查发现的问题，强化跟踪督办和整改落实，该处罚的必须处罚、该问责的必须问责，对隐患整改不及时导致事故发生的，依法依规严肃处理。

二、坚持人民至上，突出重点行业领域专项整治。要针对夏季高温天气安全生产特殊性、复杂性，认真查找薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，消除监管盲区，堵塞安全漏洞，排查整治隐患，确保夏季高温期间全乡安全生产形势平稳。一是交通运输方面。要持续推进道路交通安全综合整治三年专项行动，盯紧事故多发易发路段特别是未完成整治的重点隐患路段以及酒驾醉驾等违法行为，加大路面巡逻频次和视频监控力度，加强“两客一危”“一货一面”的重点车辆安全管理，严查“三超一疲劳”和“农村两危”等突出违法交通行为，强化极端天气下道路的交通疏导管控；要深化客货车安全源头整治，加强旅游客运、长途客运、货车超限超载、工程运输车辆等安全监管，不断净化道路交通秩序；要全面整治营运车辆挂靠问题，加强危货车辆安全监管，防止因夏季高温罐内危化品挥发和膨胀，罐内压力过高引发罐体爆炸。要加强轨道交通、公交车辆等安全防范管理，严格落实企业主体责任，严防发生生产安全事故。要严格铁路沿线施工安全管理，深入整治现场施工管理混乱、天窗点外探伤作业、违规巡检上路等问题隐患，多措并举强化铁路沿线安全环境治理。当前即将进入夏季农忙季节，要重点查处农村面包车超员、非法改装、涉牌涉证等交通违法行为，进一步规范农村道路交通通行秩序，严防农村面包车、拖拉机、三轮车非法载人造成群死群伤事故。二是危险化学品方面。要围绕危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等各环节，组织专业力量立即开展危化品储罐集中区专项排查整治，重点整治紧邻重大基础设施和人员密集区的罐区。要严格落实重大危险源安全包保责任制，对涉及“两重点一重大”化工企业要靠前监管，开展专家指导服务。党的二十大期间开展动火、检维修等高风险作业必须提级管理。要持续开展非法违法“小化工”集中整治，深化硝酸铵等爆炸性危险化学品和油气储存、长输管道专项检查，深化危化品企业整治。要切实加强高温雷雨天气危化品安全防范措施落实，严防恶劣天气引发危化品生产安全事故。三是非煤矿山方面。要盯紧水文地质类型复杂、资源整合技改矿井和受采空区、老空区水患或底板承压水威胁的矿井，加强监管执法，督促严格落实矿长带班下井制度，严格落实汛期安全措施，严格执行探放水制度，严防透水事故。要认真开展非煤地下矿山外包工程、安全评价机构执行行为等专项整治。尾矿库要以病险库、“头顶库”为重点，全面组织汛期隐患排查，严防发生溃坝泄漏。监管监察人员要落实矿山监管和尾矿库包保责任，对关闭矿、停产停建矿、整合技改矿、“头顶库”要逐一严防死守，不符合安全生产条件矿山要抓紧关闭到位，该治理的尾矿库要及时开展治理销号，绝不能久拖不决、拖出事故。四是建筑施工方面。要加强桥梁隧道、水库电厂等重大项目建设的安全检查，加大非法分包转包工程整治力度；深化房屋安全专项整治，持续推进农村房屋建设和安全隐患排查整治工作，严防农村赶圩、宴席（聚会）等群体性活动因房屋倒塌造成人员伤亡。要严格执行高温条件下室外露天作业时间规定，强化工作场所防暑降温措施，严格落实40℃、37℃、35℃等高温情况下室外禁止作业、限时作业、减少作业时间等要求。要持续规范建筑市场秩序，规范施工现场安全管理，深入开展施工许可证违规核发排查，重点整治施工企业无相关资质证书或超资质范围承揽工程，严禁未办理施工许可等建设手续的开工建设，严禁盲目抢工期、赶进度，杜绝违章指挥、违规操作。五是燃气安全方面。开展全乡燃气安全隐患再排查再整治，对辖区内的燃气企业、供应站点、加气站进行全覆盖检查排查，严查不按规定实施气瓶实名制管理的行为，严厉打击无证经营、“黑气点”等违法违规行为，抓好燃气管道占压整改，加强燃气安全知识宣传，加快老旧管网更换。六是消防安全方面。要紧盯旅游景区、交通枢纽、石油化工、物流仓储、易燃易爆场所以及各类革命文物建筑，全面排查整治火灾隐患。要综合治理电动汽车、电动自行车等新业态安全隐患。派出所和基层网格力量关键时刻要发挥作用，检查整改“九小”场所、群租房、老旧小区、家庭作坊、“三合一”等火灾隐患，严防“小火亡人”。七是防汛安全方面。要全力做好防汛期间堤防巡守，确保人民生命安全，确保重要堤防和重要工程设施安全。要认真开展灾后安全生产检查，督促恢复生产经营单位严格落实安全生产责任制，查找因汛情可能引发的各类风险因素，防止在安全检查、安全措施不到位的情况下，盲目复产复工导致安全事故的发生。八是其他行业领域。要加强涉爆粉尘、有限空间等作业场所的日常检查，严格作业审批和现场安全管理。要加强夏季电、气使用管理，要对电线电路和各类管道和设备进行全面排查。当前汛期及暑假高温交织，极易发生青少年儿童溺水事件，要深入开展水域安全隐患大排查大整改，完善青少年儿童管护监护措施，健全安全提示提醒常态化机制，增强防溺水安全教育的感染力和实效性。

三、严格依法办事，确保各项措施落到实处。一是对发现的安全隐患和违法违规行为要“零容忍”，依法采取“四个一律”执法措施，该处罚的处罚、该停产的停产、该关闭的关闭。对隐患排查专项行动走过场、整改治理不力的，存在重大隐患问题和严重违法违规行为的企业，要严格执法，并及时予以公开曝光，对存在安全生产失信行为的企业，纳入联合惩戒对象，存在严重违法违规行为等联合惩戒对象，纳入安全生产不良记录“黑名单”管理，实行“一票否决”，倒逼生产经营建设单位有效落实主体责任。二是要依法依规严肃查处每一起生产安全事故，坚持做到事故原因未查清不放过、责任人员未受到严肃处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过。对安全生产隐患排查治理不彻底、责任落实不到位而发生生产安全事故的地方党政领导和部门负责人，有关部门要及时通报并依法依规从严追责问责。三是落实安全生产举报奖励制度，鼓励群众特别是企业内部员工举报安全生产隐患和非法违法行为，形成全行业、全领域、全社会安全监督的合力。

四、坚持预防为主，广泛宣传强化应急准备。要强化值班值守、监测预警、抢险救援、宣传曝光等各项工作。一是值班值守。要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，坚决杜绝空岗、脱岗和迟报、瞒报、漏报现象，各有关部门要及时报送相关信息。二是监测预警。要加强部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制，及时发布高温、暴雨、雷电、大风等预警预报信息，严格落实基层群防群治责任，采取针对性安全防护措施，严防自然灾害引发次生事故。三是抢险救援。综合性消防救援队伍和各类专业救援队伍要做好抢险救援力量、装备、物资准备，时刻保持应急状态，确保一旦发生事故险情能及时应对、高效处置、科学救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。四是宣传曝光。要充分利用报刊、电视、广播及微信微博等各类新闻媒体，安全生产“五进”以及宪法、交通法等各种法规宣传节点，广泛开展宣传。对安全生产工作典型经验、做法进行报道，曝光企业违法违规行为以及各类事故的负面典型，集中宣传安全生产和防灾减灾知识，提高公众安全意识，引导群众安全出行出游，营造良好的安全生产环境。

　　　　　　　 　 旧县乡人民政府

2022年7月11日