您提出的《关于加强农村食品安全监管的建议》，我局已收悉，现答复如下：

我局对您的建议进行了认真研究，认为您的建议非常好。建议中提出了农村食品安全存在的问题，特别是我县农村的一些食品生产经营主体准入门槛不高、规模较小、环境差、设施设备简陋、产品质量没有保证、假冒伪劣食品较为泛滥，而农村人口老龄化程度加深、老年消费者对商品质量要求不高，消费者自我保护意识不强。同时，对如何做好农村食品安全监管工作，提出了非常好的建议，这对于我们进一步做好食品安全监管工作很有启发和帮助。

近年来，我县各级各部门高度重视食品安全工作，持续强化食品安全专项整治，牢牢守住食品安全底线，未发生较大食品安全事故，食品安全形势总体较好。市场监管部门不仅是食品安全综合协调部门，还承担了食品生产流通餐饮环节监管职能。为切实抓好食品安全工作，我局把食品安全作为市场监管的首要职责，不断完善农村食品安全监管机制，采取有力监管措施，充分发挥技术手段，努力保障和提高全县农村食品质量安全水平。

一、主要工作开展情况

（一）食品安全党政同责落实到位。县委、县政府把食品安全工作纳入对各级各部门绩效考核、社会治安综合治理考核等考核体系；县政府常务会、县委常委会先后听取食品安全工作汇报，研究部署食品安全工作。食品安全工作列入县“两会”发言议题；县政府持续将治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”列入政府“为民办实事”项目，印发《实施方案》；县食安办印发《松溪县乡镇（街道）县食安办规范建设实施方案》，实行“1+3”提醒工作机制（工作责任清单一单制、重点工作常提醒、重要节点强提醒、风险隐患必提醒），每季度向乡镇、成员单位发出工作提示函。

（二）食品安全“两个责任”落地见效。2022年至今，我县积极创新食品安全监管机制，全面推动食品安全“两个责任”机制。县食安委印发《松溪县食品安全包保工作方案》，成立落实食品安全“两个责任”工作专班。全面摸清食品生产经营主体底数，截至目前，全县共有1713户食品生产经营主体纳入“两个责任”包保范围，明确县、乡、村三级包保干部186人，全部签订“责任清单+承诺书”，上传系统100%。2022年以来，县、乡两级食安办及县市场监管局累计召开工作推进会及分层分类培训44场次，县、乡、村三级包保干部均按时完成督导任务。全县9个乡镇（街道）均成立食品安全工作领导小组、112个村（社区）均成立食品安全工作站，工作机制更加健全，把推动村级包保干部履职作为首要职责，将监管触角延伸到最基层。

（三）食品安全专项整治扎实开展。近年来，我局以防范风险为着力点，以治理突出问题为突破点，以提升监管效能为关键点，围绕重点环节、重点部位、重点领域扎实开展各项食品安全专项整治。2024年以来，累计开展“一月一主题”食品安全专项执法行动8次，查办各类食品安全违法违规案件95件，罚没金额26.14万元。一是聚焦农村校园食品安全。开展校园安全守护行动，深入推动校园食品安全集中整治，对学校食堂实行全覆盖监督检查。监督抽检农村中、小学校（幼儿园）食堂覆盖面达到100%，抽检合格率100%；全县中小学食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%。二是聚焦农村假冒伪劣食品。以农村地区、城乡接合部为重点区域，以集贸市场、批发市场、超市、小卖部、小摊贩等为重点对象，重点打击经营宣称特殊功能的普通食品、“三无”食品、“山寨”食品、商标侵权食品、劣质食品、过期食品等违法行为，今年以来处理农村假冒伪劣食品相关投诉举报29件，生产经营环节共排查隐患问题20条，立案查处违法案件3起，罚没1.145万元。三是聚焦生产环节专项治理。新办和换发食品生产许可证23家；加强线上和线下培训，组织91家取证的食品生产企业开展自查及食安员考试，企业自查报告率、食品安全管理人员考试覆盖率和合格率均达到100%。四是聚焦监督抽检。以发现和化解食品安全风险隐患为目标，对农村风险较高的重点品种、重点项目、重点区域和重点环节组织实施食品安全监督抽检。2024年，对农村地区共抽检各类食品（含食用农产品）120批次、不合格5批次，均已核查处置完毕、落实整改。五是聚焦农村三小规范提升。推动农村小餐饮规范提升，累计指导乡镇办理小餐饮登记证41本。加强对乡镇食安办的业务指导，规范农村集体聚餐及庙会食品安全备案登记及现场指导。

（四）广泛宣传引导，提升社会食品安全意识。食安志愿服务为载体，多管齐下，深化食品安全法制宣传，2024年以来组织开展食品安全进农村系列活动8场次。积极运用快速检测技术，将食品安全快检车开进农村，开展“快检惠民”活动4次；同时我局在各乡镇市场监管所共设置4个食品安全快速检测服务点，对辖区内果蔬不定期抽检，检查农药残留等安全性指标，检测结果及时进行公示。以网络新媒体为阵地，在微信公众号开设《湛卢食安在线》专题栏目，打造食品安全网络宣传主阵地，让广大群众、社会各界广泛知晓食品安全相关信息，截至目前专栏已更新26期。

二、下一步工作打算

再次感谢您对食品安全工作的关注和支持。针对您提出的建议，结合全县食品安全重点工作安排，今后我们将从以下几个方面进行提升，持续抓好农村食品安全工作。

（一）持续优化实施食品安全“两个责任”。继续深入贯彻落实《地方党政干部食品安全责任制规定》，加强各级党委对食品安全工作的领导，持续强化食品安全属地管理责任，进一步优化完善包保工作，在包保干部培训教育、督导覆盖面、问题发现率和整改率等方面加强指导，推动食品安全属地责任落地见效。

（二）强化农村食品监管能力建设。强化乡镇（街道）食安办及乡镇（街道）、村（社区）两级食安网格的规范化建设，完善食品安全协管员培训机制，充分调动食品安全协管人员工作的积极性和主动性。

（三）强化食品安全重点领域专项治理行动。针对食品安全风险高发区域，重点问题环节，加大源头治理、日常检查、专项整治和监督抽检力度，整顿、规范食品生产经营秩序，确保不发生重大食品安全事故。

（四）加大食品安全违法打击力度。始终保持高压态势，强化与公安、农业农村等部门的协调联动，加强“行刑衔接”，严厉打击各类食品安全违法犯罪行为。做到食品安全违法案件查办率达到100%，案件公开率100%。

（五）加快社会共治共宣格局构建。持续推进农村食品安全社区治理机制，积极调动发挥社会组织、新闻媒体和消费者的作用，畅通、拓宽投诉举报渠道，继续构建良好的食品安全社会共治氛围。充分发挥主流媒体的主阵地作用，广泛开展各类食品安全宣传教育，推动农村食品安全科普网点建设。

领导署名：龙  山

联 系 人：邱少辉

联系电话：2329002

　　　　　　　　　　　　松溪县市场监督管理局

　　　　　　　　　　　　　 2025年6月4日