《2025年“双随机、一公开”抽查工作方案》
的通知
各乡镇(街道)国土资源所、局机关各股室及直属企事业单位:
现将《松溪县自然资源局2025年“双随机、一公开”抽查工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
松溪县自然资源局
2025年6月20日
松溪县自然资源局
2025年“双随机、一公开”抽查工作方案
为持续推进我县自然资源系统随机抽查工作,提升市场监管的科学性与规范性,强化自然资源生产经营相关行业事中事后监管,营造健康有序的行业发展环境,结合我县实际,及时调整,制定本实施方案。
一、工作目标
以党的二十大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面推进落实“双随机、一公开”工作机制。坚持“依法监管、公正高效、公开透明、协同监管”的原则,随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公布查处结果,转变监管方式,克服“任性”检查,强化我县自然资源生产经营行业市场监管的科学性和规范性,实行“阳光”执法,提升监管效能。2025年,抽查总次数不少于2次,总比例不低于2024年末市场主体实有数的5%。
二、工作任务
(一)制定随机抽查计划
为进一步深化我县自然资源系统随机抽查工作,制定年度抽查工作计划,通过明确工作事项,细化工作程序,强化本部门相关行业事中事后监管,确保“双随机、一公开”工作落到实处。
(二)明确随机抽查事项清单
依据有关法律法规,结合自然资源部门职能,在2024年梳理的随机抽查事项清单基础上,对我局的随机抽查事项清单进行全面梳理制定,将法律、法规、规章规定不在检查范围内的检查事项,予以清理,确保不越位。对于法律法规规定的监管事项内容进一步优化,按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民的要求,以不影响公正与效率为前提,合理确定随机抽查的比例和频次,制定更科学、更严谨、更合理的随机抽查事项清单。对社会关注度高、投诉举报多、风险等级高、有严重违法违规记录等情况的,要加大随机抽查力度,提高抽查比例和频次,对于法律法规规章有规定的,按规定实施。
(三)强化抽查结果运用
实施“双随机、一公开”监管工作,应当按照“谁检查,谁公开”的原则开展抽查工作,及时做好抽查结果记录,并在政府网站公布随机抽取对象过程、随机抽取执法检查人员过程、检查情况等内容,确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。对抽查发现的违法违规行为,依法依规给予相应的处罚措施,并将相应处理结果纳入企业信用体系,增强市场企业主体守法的自觉性,做到“惩处一例警示一片”,并及时向社会公开行政处罚案件信息,主动接受社会监督。同时加强后续跟踪,对存在违法违规确需要整改的市场主体,事后应进一步跟踪其整改落实情况,督促其按照相关法律法规和行业标准,规范市场经营行为。提升随机抽查工作机制的实效。
三、工作要求
(一)加强组织领导
执法单位要深刻认识推广随机抽查制度的重要性和必要性,切实加强组织领导,狠抓落实,严格按照相应工作机制,规范工作要求,加强对随机抽查工作的指导督促和统筹协调,充分并合理调配执法检查力量,加强部门间的协同配合,不断提高检查水平,力求随机抽查工作取得实效。
(二)严格落实责任
要进一步增强责任意识,大力推广随机抽查,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法律监管职责,明确责任落实。对监管工作中失职渎职或者消极不作为的部门和人员,依法依规严肃处理,严格追究其责任。
(三)强化监管协作
完善信息共享机制,推动系统各管理部门监管信息数据对接共享,实现协同监管和执法联动。健全完善联合执法机制,强化各专业管理机构与综合执法机构之间的信息沟通与协作配合,对涉及多头监管的行业主体形成联合抽查、联动执法的强力态势,避免出现监管真空。
(四)增强宣传培训
双随机抽查是一种新的事中事后监管模式,要加强宣传力度,对执法人员进行系统培训,转变执法理念,探索完善随机抽查监管方法,提高业务素养和业务能力,自觉规范执法行为。
附件:1.松溪县自然资源局2025年度双随机抽查事项清单
2.松溪县自然资源局2025年度“双随机、一公开”抽查工作计划表
附件1
松溪县自然资源局2025年度双随机抽查事项清单
序号 | 抽查任务名称 | 抽查依据 | 抽查主体 | 检查具体事项 | 抽查方式 | 实施检查单位 |
1 | 测绘成果质量的监督检查 | 《中华人民共和国测绘法》 第三十九条 | 全县有资质测绘企业 | 1.项目合同、招标文件、项目设计书、专业技术设计书和其他相关技术文件等; 2.技术总结、检查报告及检查记录; 3.被检项目生产使用仪器检定证书及仪器检校资料,相关软件测评报告; 4.引用起始数据、资料的情况; 5.成果资料的完整性和规范性情况; 6.质量管理体系(制度)的建立及运行情况; 7.法律、法规及有关标准规定的其他内容。 | 随机选取抽查对象,随机选派执法人员现场检查等方式 | 松溪县自然资源局 |
2 | 测绘资质巡查 | 《测绘资质管理规定》(国测管发〔2014〕31号)第三条 | 全县有资质测绘企业 | 1.测绘资质管理信息系统载录信息与资质单位实际的一致性情况; 2.测绘单位承揽测绘项目与测绘资质等级、业务范围一致性的情况; 3.测绘地理信息项目合同履行、项目实施、成果质量及市场信用等情况; 4.测绘地理信息质量管理体系、测绘成果档案和保密管理制度执行情况; 5.遵守测绘法律法规的情况。 | 随机选取抽查对象,随机选派执法人员现场检查等方式 | 松溪县自然资源局 |
附件2
松溪县自然资源局2025年度“双随机、一公开”抽查工作计划表
序号 | 抽查任务名称 | 抽查对象 | 抽查比例 | 抽查频次 | 计划抽查时间 | 抽查事项 | 实施单位 |
1 | 测绘成果质量的监督检查 | 全县有资质测绘企业 | 5% | 1年2次 | 全年 | 检查测绘企业的测绘成果质量情况 | 松溪县自然资源局 |
2 | 测绘资质巡查 | 全县有资质测绘企业 | 5% | 1年2次 | 全年 | 检查测绘企业的测绘资质情况 | 松溪县自然资源局 |