法治政府建设工作情况的报告

中共松溪县委、县人民政府：

2025年，松溪县消防救援大队深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》要求，以提升消防治理法治化水平为核心，扎实推进法治政府建设各项工作，为全县消防安全形势持续稳定提供了坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任链条。大队党委始终将法治政府建设作为核心工作，提请县政府先后召开1次常务会、3次专题会议、4次消安委会议，贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于消防工作重要指示精神，部署研究推动全县消防安全工作。今年以来，每季度召开消防安全委员会会议、消安委成员单位联络员会议，向各乡镇（街道）、各部门发送工作提示函47份，发送黄色预警通报1次，推动消防安全责任落实。

（二）规范监督执法，提升依法行政工作质效。一是纵深推进隐患整治。以消防安全治本攻坚三年行动为主线，针对各类人员密集场所及“九小场所”、“厂中厂”、竹木加工企业、施工工地、民宿、养老机构、电动自行车、动火作业和建筑保温材料等加大隐患排查整治力度，推进畅通生命通道行动。全县共检查单位1721家，督促整改隐患1289处，办理行政处罚5起，曝光社会单位19家次；为车辆运输、文保、民宗等行业系统提供指导服务16次，销毁假冒伪劣消防产品300余件；安装电梯智能阻车系统21个；排查并拆除违规设置铁栅栏、防盗网、广告牌1260处；摸排冷库56个。二是完善基层治理体系。积极探索适应本地的防消联勤工作，完成消防安全巡查90家单位，开展住宅小区、市政、单位及企业消防设施测试40余次、消防宣传120余次、微型消防站拉动测试72次。建立健全县、乡、村三级消防工作组织，招聘3名派驻专职消防员，完成9个乡镇（街道）专职消防员片区化派驻。为辖区乡镇（街道）专职消防队安装行车监管系统和营区监控，实现乡镇（街道）专职消防队可视化指挥调度终端全覆盖。制定派驻消防文员、专职消防员“每日、每月、每年”工作任务，召开工作例会共4次，每月汇报工作开展情况，组织集中业务培训4期，补强基层消防力量。健全乡镇（街道）履职事项清单22项（其中赋权执法14项、配合事项8项），积极构建“有人管、会管理、能执法”的基层治理格局。三是电气焊监管模式取得成效。全省率先构建“一芯一码一平台”智慧监管模式，完成59台焊机“加芯赋码”，推动42家单位接入智慧监管系统、78名焊工注册备案，督促人密场所签订动火作业承诺书，电气焊全链条风险管控经验获省消防救援总队简报、闽北要讯、闽北日报采用推广。

（三）完善制度体系，筑牢法治工作根基。通过召开党委会、月办公会、周工作例会、队务会等，深入贯彻党的二十届四中全会精神，集中学习习近平总书记关于全面依法治国系列讲话及相关重要论述等内容，定期组织全体防火监督人集中深入学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国消防法》《福建省消防条例》等法律法规，加强干部法治意识和责任意识。每周召开执法工作例会，研究解决执法重点难点问题，部署推进监督执法重点工作任务。邀请法律顾问来队开展法纪知识专题讲座，组织指战员赴法院开展庭审旁听活动2次，将法治学习贯穿于日常工作中，建立常态化学法机制。同时优化执法方式，推行“说理式执法”“柔性执法”，对情节轻微、未造成危害后果的违法行为，采取提醒、劝导、教育等非强制性手段督促整改。定期深入辖区重点单位开展监督执法廉政回访工作，开展“代表委员问廉”工作4次，组织单位负责人填写《执法服务对象走访登记表》，认真收集各单位对消防执法监督工作的建议和意见，耐心细致地答疑解惑。公布举报电话，鼓励单位积极参与到消防执法监督过程中，对发现存在的不公、不廉和违法违纪行为及问题线索，及时拨打大队纪委监督举报投诉电话。邀请社会廉政监督员来队座谈，广泛了解消防执法服务情况，提升执法服务质量。

（四）深化普法宣传，营造全民守法浓厚氛围。持续深化消防宣传“五进”工作，紧密结合“119”消防宣传月、“12.4”宪法日等重点节点策划系列宣传活动，开展定点宣传、上门入户发放宣传材料、消防宣传车走街串巷流动宣传，打造的“益起湛蓝 以爱护航”志愿项目凭借创新举措和扎实成效，斩获2025年福建省志愿服务项目大赛铜奖。充分发挥乡镇（街道）一站三队、消防志愿者、网格员等基层力量，广泛普及消防法制常识，营造全民学法、关注消防的浓厚氛围。年内深入各类单位场所开展消防安全宣传活动84余次，受教育1.2万余人次。组织消防站开放活动28次，利用消防宣传车巡回宣传活动54次，发放宣传手册10000余份，发送公益短信12万余条次。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

大队2025年法治政府建设工作虽然取得一定成效，但与建设法治政府的目标和人民群众的期待仍有一定差距，主要表现在：一是基层执法队伍建设投入不足，培训针对性、实战性不够强，基层执法力量仍显薄弱。专业能力与日益繁重的执法任务不相适应，执法精细化水平有待提升。二是消防安全责任体系闭环管理不够严密，部分行业主管部门消防安全监管责任落实不到位，齐抓共管的法治治理格局尚未完全形成。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是高位统筹抓落实，压实法治建设硬责任。始终将法治政府建设作为重大政治任务，纳入大队党委年度核心工作部署，与消防救援中心工作同谋划、同推进、同考核。在重大火灾隐患挂牌督办、跨部门联合执法、行政处罚等关键事项决策中，严格执行民主集中制和重大执法决定法制审核制度，邀请法律顾问参与合法性审查，确保决策程序合规、依据充分、措施可行。二是带头示范强引领，深化学法用法实践。坚持领导班子集体学法常态化，将习近平法治思想、新修订的消防领域法律法规及法治建设相关部署作为学习核心。党政主要负责人带头践行法治理念，健全乡镇（街道）履职事项清单，推动将法治思维和法治方式贯穿隐患整治、应急处置、服务群众全过程，示范带动全体指战员提升依法履职能力。

四、2026年推进法治政府建设工作计划

（一）深化执法规范化建设。健全执法制度体系，完善执法流程、加强跨部门联合执法协作，细化执法裁量基准和操作规范，每周召开消防监督执法工作会议，落实执法责任制。强化执法全过程记录、提升重大执法决定法制审核质量，每月开展执法质量考评，每季度组织案卷评查，推动执法服务零距离、执法流程零差错、执法对象零投诉，执法办案合格率保持高水平。

（二）建强法治专业队伍。完善“常态化学习+实战化培训+岗位化练兵”机制，将习近平法治思想、消防法律法规、智慧监管平台操作、执法实务技能等纳入培训核心内容，多种形式组织开展专业法律知识培训，提高执法人员的业务素养和执法能力，推进消防执法规范化建设。充分发挥法律顾问作用，强化执法全过程法律支撑，锻造高素质专业化法治队伍。

（三）攻坚重点领域法治治理。常态化研判辖区火灾风险形势，聚焦人员密集场所、高层建筑、竹木加工企业、“九小场所”、经营性自建房等重点领域，联合相关部门开展专项治理行动。依法履行综合监管职责，加强部门联合督导检查，督促落实各项消防安全管理措施和单位消防安全主体责任，坚决防范化解重大消防安全风险，筑牢全县消防安全法治防线。

此报告。

松溪县消防救援大队  

2026年1月9日